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盈利性企业推行某个新业务的时候，总是想尽办法将优惠活动和刺激消费捆绑在一起进行。政府作为一个公共组织机构，在实施强制行政命令时，有很多时候强制的力度是实施受到阻碍的最大原因。本文试从新制度经济学派的研究思路，研究政府行为中政府组织和利益受损者的产权关系，以住房拆迁问题为案例。试图为政府行政行为的有效度提供一个可行性思路。