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[摘 要]市政工程的质量要求，直接影响到市民的使用。建设是起步使用才是管理的开始。所以既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人们以一种美的享受。
[关键词]市政工程 质量 管理体系 安全施工
中图分类号：TU99 文献标识码：TU 文章编号：1009―914X（2013）34―0154―01
一.前言
市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其它建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
市政工程设施是基础设施的一个重要部分，工程质量的好坏，关系到人民群众生命财产安全及公共利益。为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，下面谈谈怎样做好市政工程质量管理的对策。
㈠.培育和强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。其次是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。再次是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
㈡.坚持落实质量目标责任制
多年的实践证明，提高工程质量必须建立在层层负责的质量责任制上，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应各个环节以及监理部门均要按照分工，对工程涉及的各个点面负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究相关责任人的责任。
㈢.在现场施工中对工程质量管理应采取的措施
在市场经济条件下，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重视，那就是施工过程中敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次，充分证明现场施工质量工作抓得严，质量管理工作做到了家。为了不留下遗憾工程，敲掉、砸掉、返工部分质量达不到标准的分项工程。这一措施是完全合理的。但如果不分青红皂白、轻重缓急、敲砸成风，那就应该好好深思了。
所以，应看到问题的另一面，敲、砸和返工证明你质量管理没有做好，缺少合理的管理手段和制约措施。因此，我们一定要把保证质量、提高质量和质量的精益求精作为大前提，措施一定要合理得当、可行。
质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。質量管理不得力的人该换的就换，不得力的施工队该清退的就清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。这次市区白加黑改造工程反应的质量细部处理不到位。充分验证以上观点！现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的工作人员没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。
㈣.市政建设项目施工阶段工程造价控制
市政建设项目施工阶段，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在工程的施工管理中，采取有效措施，合理用好资金，提高投资效益有着十分重要的意义。
⑴施工组织设计的优化编制 编制施工组织设计，应从承包工程的全局考虑，抓住主要矛盾，预见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理安排。主要做好以下几个方面的工作：
①对工期的长短、工人的数量、机械设备程度、材料供应情况、构件生产供应情况、场地运输条件、地质条件、气候条件等各项具体的技术经济条件综合考虑，使充分合理优化方案更趋合理。
②对建设施工进度安排上要均衡周密，按照工程项目合理的建设程序排列施工的先后顺序，根据实际情况安排各项单位工程的施工周期，使工程建设施工分期分批地进行，避免过分集中，有效控制高峰工作量，减少临时设施，避免劳力、机械、材料的大进大出，保证建设按计划，有节奏地进行施工，使机械设备数量和劳动工人数量都较均衡，真正做到高产稳产，综合效益高。
⑵全面提高市政工程施工管理水平，有效控制工程造价
加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价，施工阶段控制工程造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等，具体措施如下：
①制定先进合理的工程造价控制目标
定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。
②建设单位和现场监理要严格控制设计变更，规范设计变更程序
由于市政工程项目的地下隐蔽工程较多，如果不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后，实际结算时工程量则难以复查，从而造成造价的不合理增加。
二.安全管理体系的建立
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
㈠思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
㈡技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
㈢制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
综上所述，市政工程建设项目同其他工程项目相比有许多独特之处，大多数是以人为活动中心的，需要我们加大工程完工后的管理力度。工程施工管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，规范施工，并进行科学管理。目前，我国正处在社会主义初级阶段，开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，因此，要用有限的资金尽早完工。管理者还应不断深入地研究和探讨，将安全生产始终贯彻到企业管理的每一个环节中去，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅。
参考文献
[1]王国儿.论市政道路工程现场管理[J].中国城市经济，2011（26）.
[2]陈朝晖、李涛.加强市政工程施工管理的思考[J].建筑科技信息，2009（7）.
[关键词]市政工程 质量 管理体系 安全施工
中图分类号：TU99 文献标识码：TU 文章编号：1009―914X（2013）34―0154―01
一.前言
市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其它建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
市政工程设施是基础设施的一个重要部分，工程质量的好坏，关系到人民群众生命财产安全及公共利益。为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，下面谈谈怎样做好市政工程质量管理的对策。
㈠.培育和强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。其次是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。再次是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
㈡.坚持落实质量目标责任制
多年的实践证明，提高工程质量必须建立在层层负责的质量责任制上，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应各个环节以及监理部门均要按照分工，对工程涉及的各个点面负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究相关责任人的责任。
㈢.在现场施工中对工程质量管理应采取的措施
在市场经济条件下，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重视，那就是施工过程中敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次，充分证明现场施工质量工作抓得严，质量管理工作做到了家。为了不留下遗憾工程，敲掉、砸掉、返工部分质量达不到标准的分项工程。这一措施是完全合理的。但如果不分青红皂白、轻重缓急、敲砸成风，那就应该好好深思了。
所以，应看到问题的另一面，敲、砸和返工证明你质量管理没有做好，缺少合理的管理手段和制约措施。因此，我们一定要把保证质量、提高质量和质量的精益求精作为大前提，措施一定要合理得当、可行。
质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。質量管理不得力的人该换的就换，不得力的施工队该清退的就清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。这次市区白加黑改造工程反应的质量细部处理不到位。充分验证以上观点！现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的工作人员没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。
㈣.市政建设项目施工阶段工程造价控制
市政建设项目施工阶段，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在工程的施工管理中，采取有效措施，合理用好资金，提高投资效益有着十分重要的意义。
⑴施工组织设计的优化编制 编制施工组织设计，应从承包工程的全局考虑，抓住主要矛盾，预见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理安排。主要做好以下几个方面的工作：
①对工期的长短、工人的数量、机械设备程度、材料供应情况、构件生产供应情况、场地运输条件、地质条件、气候条件等各项具体的技术经济条件综合考虑，使充分合理优化方案更趋合理。
②对建设施工进度安排上要均衡周密，按照工程项目合理的建设程序排列施工的先后顺序，根据实际情况安排各项单位工程的施工周期，使工程建设施工分期分批地进行，避免过分集中，有效控制高峰工作量，减少临时设施，避免劳力、机械、材料的大进大出，保证建设按计划，有节奏地进行施工，使机械设备数量和劳动工人数量都较均衡，真正做到高产稳产，综合效益高。
⑵全面提高市政工程施工管理水平，有效控制工程造价
加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价，施工阶段控制工程造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等，具体措施如下：
①制定先进合理的工程造价控制目标
定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。
②建设单位和现场监理要严格控制设计变更，规范设计变更程序
由于市政工程项目的地下隐蔽工程较多，如果不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后，实际结算时工程量则难以复查，从而造成造价的不合理增加。
二.安全管理体系的建立
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
㈠思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
㈡技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
㈢制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
综上所述，市政工程建设项目同其他工程项目相比有许多独特之处，大多数是以人为活动中心的，需要我们加大工程完工后的管理力度。工程施工管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，规范施工，并进行科学管理。目前，我国正处在社会主义初级阶段，开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，因此，要用有限的资金尽早完工。管理者还应不断深入地研究和探讨，将安全生产始终贯彻到企业管理的每一个环节中去，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅。
参考文献
[1]王国儿.论市政道路工程现场管理[J].中国城市经济，2011（26）.
[2]陈朝晖、李涛.加强市政工程施工管理的思考[J].建筑科技信息，2009（7）.