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20年来，我国国有企业改革已经取得一定的成绩，在一些地方甚至取得了明显的成效。但我们对成绩又不能作不切合实际的估计。从面上说，并没有取得什么实质性进展。现代企业制度试点，绝大多数走了过场，破产、兼并、拍卖等也进行了一些，但由于头上老是悬着这样、那样的意识形态之剑，顾虑重重，很难有什么大胆的推进。党的十五大报告提出“对国有企业实施战略性改组”，个别地方虽有进展，但由于老批“一卖了之”，把股份合作制当作私有化看待，实际是停顿下来了。