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【摘要】基建是近几年来高校扩招、升级的重要一环，承担了扩大校区容量、提高教学设施的主要任务。加强基建会计核算，也成为解决当前解决基建财务管理较为混乱的手段。本文就从如何加强会计核算进行浅析。
【关键词】高校；基建；会计核算
随着高校的连续扩招，学校规模也根据学生人数的增加在不断扩容，各大高校都在建新校区，大教室、大图书馆、大体育馆，豪华食堂和宿舍，资金来源于上级财政补贴和大量银行借贷。在此过程中，也出现了不少的问题，资金被挪用、贪污腐败、过高的借贷等等，在一定程度上，也影响了基建项目的开展，一些基建项目被迫降低水平、竣工时间遥遥无期、计划搁浅或取消等现象在高校都有所存在。因此，加强高校基建的财务管理，强化会计核算，迫在眉睫。
一、基建会计核算的现状及原因分析
高校的基建项目与其他一些单位的基建的不同点有：项目大、金额多，高校人数多，设计时也会适应更多的人，所以投资额大，动辄上亿甚至更多；建设时间长，几乎每年都有项目建设，且持续时间长；项目复杂，难度大，为适应高校的多元化使用，设计年限更长，建设难度也会更大。基于这些特点，基建在会计审计的时候难免会出现一些问题。
1.借贷大、风险高。高校扩建在这几年中呈井喷态势，而扩建的资金来源除了财政部和地方财政的支持外，就是来源于银行借贷。财政支持的资金相对于众多的高校来说，杯水车薪，所以，银行借贷占着大部分。高校的收入基本上只有学费收入，所以贷款金融远远超出了收入。目前，不少高校的债务情况和地方政府债务一样，令人担忧。所以，政府和银行也在慢慢地限制了高校的借贷，高校的资金筹措也开始变得更为困难。
2.监管不严、制度不力。在建设过程中，基建虽然很重要，但是高校并没有给予足够的重视。在招投标上，没有进行严格的把关，一些资质造假或挂靠资质的情况存在。在建设过程中，当起了甩手掌柜，没有全过程进行质量监督。在款项拨付上，也没有严格按照会计规则办事，如超工程量的计算上，没有详细审核，可能导致支付资金过多，竣工结算上，也没有进行及时办结，降低了固定资产的使用率。同时，由于一些监管制度的缺失，也导致了建设资金被挪用，或者被侵占，高校管理人员因为在基建项目上行贿受贿被惩治的现象也不少见。
3.人员不足、知识欠缺。尽管项目关系到大量的资金，但在人才队伍的建设上却不匹配。从事基建项目的职工普遍不是专业人员出生，对于一些基本的建筑、工程造价等知识不熟悉，监督管理形同虚设。财务人员也缺少相应的基建知识，对基建财务知识也接触少，造成在对基建的财务进行核算时，发现不了问题，也就没有办法进行准确的核算。
二、解决高校基建会计核算问题的对策
1.拓宽融资渠道，降低建设风险。资金是基建项目顺利进行的基础。为最大限度地降低高校欠债，实现良性化发展，应该在融资渠道和融资能力建设上下大功夫。一是转变建设模式，最近比较流行的有BT模式，即吸引社会资金参与建设，通过一定的运营模式，投资单位进行经营收回投资后，再交给高校。二是可以采用共建模式，一些高校的科研项目，有市场发展前景的，可以通过招投標的方式进行招商，高校提供科研技术，投资单位完善基础建设，研发成功后项目共享。三是可以募捐方式，通过向杰出校友、社会名人等募捐的方式进行资金的筹措，解决融资难问题。
2.规范招投标，加强合同管理。基建项目按照工程建设法律的规定，必须进行招投标，要求高校必须是本着保证项目质量、降低建设成本、提高项目收益的目的出发，公平公正地进行招投标管理。基建过程中，就是一个个合同履行的过程，如施工合同、设计合同、装修合同，等等。项目管理人员和财务人员都要对合同进行掌握，了解合同规定的时间节点，清楚合同的权利和义务，在涉及到支付资金时，应该对项目部分完成情况进行验收，特别是一些隐蔽工程，对资金的支付要严格按照规定执行。
3.加强监督考核，减少资产流失。监督考核一方面是对工程承包方的考核，工程结算是应进行仔细核算，特别是对于超出工程量的计算，一定要由项目管理人员、财务管理人员以及施工方三方共同进行计量，保证核算不出错。另一方面，对每一项支出按审批程序审签，不受到外界压力的影响，防止有人从项目中获取私利，造成国有资产的流失。
4.强化人才建设，提高队伍素质。加强项目会计核算，归根结底是人的核算，所以，人才的培养是最关键的因素。一定要择优选择基建会计，把好财务管理关。而在具体的业务流程中，应对财务人员加强业务培训，掌握建筑、造价、资产评估等方面的知识，如土地的核算上，学校一次性的购买土地，在基建中通常会分期进行建设，所以在财务上应该分期分摊。
综上所述，高校基建对于一个学校的长期发展至关重要。不管是学校领导、基建项目管理人员还是财务核算人员，都应该为了百年教育的目标，各司其责，把好管理关、核算关和质量关，算好大帐、小帐，让每一分资金都用在刀刃上，切实提高基建项目的效益。
参考文献：
[1]王江.高校基建财务管理存在的问题及对策研究[J].惠州学院学报，2008（04）
[2]孟胜银.如何加强高校基建会计基础工作[J].财会月刊，2007（04）
[3]段小英.高校基建财务管理探究[J].中国市场，2013（08）
【关键词】高校；基建；会计核算
随着高校的连续扩招，学校规模也根据学生人数的增加在不断扩容，各大高校都在建新校区，大教室、大图书馆、大体育馆，豪华食堂和宿舍，资金来源于上级财政补贴和大量银行借贷。在此过程中，也出现了不少的问题，资金被挪用、贪污腐败、过高的借贷等等，在一定程度上，也影响了基建项目的开展，一些基建项目被迫降低水平、竣工时间遥遥无期、计划搁浅或取消等现象在高校都有所存在。因此，加强高校基建的财务管理，强化会计核算，迫在眉睫。
一、基建会计核算的现状及原因分析
高校的基建项目与其他一些单位的基建的不同点有：项目大、金额多，高校人数多，设计时也会适应更多的人，所以投资额大，动辄上亿甚至更多；建设时间长，几乎每年都有项目建设，且持续时间长；项目复杂，难度大，为适应高校的多元化使用，设计年限更长，建设难度也会更大。基于这些特点，基建在会计审计的时候难免会出现一些问题。
1.借贷大、风险高。高校扩建在这几年中呈井喷态势，而扩建的资金来源除了财政部和地方财政的支持外，就是来源于银行借贷。财政支持的资金相对于众多的高校来说，杯水车薪，所以，银行借贷占着大部分。高校的收入基本上只有学费收入，所以贷款金融远远超出了收入。目前，不少高校的债务情况和地方政府债务一样，令人担忧。所以，政府和银行也在慢慢地限制了高校的借贷，高校的资金筹措也开始变得更为困难。
2.监管不严、制度不力。在建设过程中，基建虽然很重要，但是高校并没有给予足够的重视。在招投标上，没有进行严格的把关，一些资质造假或挂靠资质的情况存在。在建设过程中，当起了甩手掌柜，没有全过程进行质量监督。在款项拨付上，也没有严格按照会计规则办事，如超工程量的计算上，没有详细审核，可能导致支付资金过多，竣工结算上，也没有进行及时办结，降低了固定资产的使用率。同时，由于一些监管制度的缺失，也导致了建设资金被挪用，或者被侵占，高校管理人员因为在基建项目上行贿受贿被惩治的现象也不少见。
3.人员不足、知识欠缺。尽管项目关系到大量的资金，但在人才队伍的建设上却不匹配。从事基建项目的职工普遍不是专业人员出生，对于一些基本的建筑、工程造价等知识不熟悉，监督管理形同虚设。财务人员也缺少相应的基建知识，对基建财务知识也接触少，造成在对基建的财务进行核算时，发现不了问题，也就没有办法进行准确的核算。
二、解决高校基建会计核算问题的对策
1.拓宽融资渠道，降低建设风险。资金是基建项目顺利进行的基础。为最大限度地降低高校欠债，实现良性化发展，应该在融资渠道和融资能力建设上下大功夫。一是转变建设模式，最近比较流行的有BT模式，即吸引社会资金参与建设，通过一定的运营模式，投资单位进行经营收回投资后，再交给高校。二是可以采用共建模式，一些高校的科研项目，有市场发展前景的，可以通过招投標的方式进行招商，高校提供科研技术，投资单位完善基础建设，研发成功后项目共享。三是可以募捐方式，通过向杰出校友、社会名人等募捐的方式进行资金的筹措，解决融资难问题。
2.规范招投标，加强合同管理。基建项目按照工程建设法律的规定，必须进行招投标，要求高校必须是本着保证项目质量、降低建设成本、提高项目收益的目的出发，公平公正地进行招投标管理。基建过程中，就是一个个合同履行的过程，如施工合同、设计合同、装修合同，等等。项目管理人员和财务人员都要对合同进行掌握，了解合同规定的时间节点，清楚合同的权利和义务，在涉及到支付资金时，应该对项目部分完成情况进行验收，特别是一些隐蔽工程，对资金的支付要严格按照规定执行。
3.加强监督考核，减少资产流失。监督考核一方面是对工程承包方的考核，工程结算是应进行仔细核算，特别是对于超出工程量的计算，一定要由项目管理人员、财务管理人员以及施工方三方共同进行计量，保证核算不出错。另一方面，对每一项支出按审批程序审签，不受到外界压力的影响，防止有人从项目中获取私利，造成国有资产的流失。
4.强化人才建设，提高队伍素质。加强项目会计核算，归根结底是人的核算，所以，人才的培养是最关键的因素。一定要择优选择基建会计，把好财务管理关。而在具体的业务流程中，应对财务人员加强业务培训，掌握建筑、造价、资产评估等方面的知识，如土地的核算上，学校一次性的购买土地，在基建中通常会分期进行建设，所以在财务上应该分期分摊。
综上所述，高校基建对于一个学校的长期发展至关重要。不管是学校领导、基建项目管理人员还是财务核算人员，都应该为了百年教育的目标，各司其责，把好管理关、核算关和质量关，算好大帐、小帐，让每一分资金都用在刀刃上，切实提高基建项目的效益。
参考文献：
[1]王江.高校基建财务管理存在的问题及对策研究[J].惠州学院学报，2008（04）
[2]孟胜银.如何加强高校基建会计基础工作[J].财会月刊，2007（04）
[3]段小英.高校基建财务管理探究[J].中国市场，2013（08）