论文部分内容阅读
【摘 要】 随着社会主义市场经济体制的形成和多样化的发展，管理思想和理念已经发生了很大变化，为适应市场需求的发展，只有合理的谨慎使用的工程预算定额和管理办法，克服和避免工程经济纠纷，确保工程造价的准确性。本文对工程预算定额在造价管理中的应用进行研究。
【关键词】 工程预算定额；造价管理；应用
前言：
近几年，随着经济规模的扩大，开发的各类工程项目越来越多，工程造价的成本上升，给企业的盈利带来了威胁，研究工程预算定额在造价管理中的应用很有必要。
一、工程预算定额的作用
在工程项目的造价管理中，进行工程的预算定额，具有以下几个方面的作用：预算定额在工程项目的预算中，对施工图进行编制预算，是确保控制工程项目的投资和建筑工程的成本造价等前提基础条件；是对项目工程的设计方案运用技术经济方法进行对比分析的重要依据。在工程造价的管理中，进行预算定额，是施工工程中编制施工组织设计、进行工程结算、进行经济技术活动的对比分析以及合理编制投标、标底的依据和基础。
二、工程预算定额在造价管理中需要面临的问题
1、工程预算定额的适应能力低
工程定额只能在原先的基础上，以原来工程的成本对现有甚至未来的工程进行造价管理，不能严谨的表示现有水平。工程预算定额运用解析都是以典型工程为基本案例，而工程项目多种多样，不能绝对的估算出工程造价。工程预算定额需要一定时间进行计算模拟，而工程造价成本价格处于不断变化中。
2、监督监管体制不完善
我国有明文法律规定，对于定额中标企业必须按规定实施。然而由于工程企业明显多于工程数目，企业为获得竞争力总是努力降低自身成本，而招标单位由于自身原因有时也会降低成本。然而盲目的降低成本对工程质量造成巨大影响，这就造成了某些所谓的豆腐渣工程的出现。
3、工程材料的价格上涨
随着国内物价的普遍上涨，工程材料的价格也有了一定程度的提高。工程材料价格的提升对建设项目的工程造价带来了影响，导致整个建设项目的工程造价的预算定额也随之上扬。一些不可再生资源价格的上涨，比如说，油、气等，引起了工程造价的上涨。同时在预算定额编制过程中会对施工机械和工程材料的采购进行预算，施工机械需要用到油气产品的价格上涨使得整个的工程造价必然上涨。另外混凝土、钢筋等材料的价格的上涨，也造成了建设项目的预算定额的提升。
4、定额制定缺乏公正性
定额标准作为甲乙双方进行经济活动必须共同遵守的规则，对双方经济利益的好坏有非常重要的影响，因此，这个规则不应由参与其中的任何一方或双方共同来编制，否则，将会由于制定者的出发点不同而可能制定出有失公允的定额，而应由专门从事定额编制工作的第三方来编制，以保证定额的公正和公平。
三、工程预算定额在造价管理中的应用
1、分析造价上升原因
导致国内工程造价上升主要是设计标准或配套水平提高、材料价格上涨以及取费标准提高和项目的增加。随着人们对居住环境要求的逐步提高以及对安全、环保的重视，现代建筑的设计标准和配套水平也不断提高；在市场经济逐步发展的过程中材料价格上涨也是必然趋势，尤其是不可再生原材料价格上涨更是如此；同时政府部门规定的取费标准的提高及取费项目的增加也不同程度的影响了工程造价。因而在进行造价上涨原因分析过程中通过预算定额内各项费用进行分析则可找出原因，并可通过结合实际情况采取不同费用项目的增减来调整造价。
2、科学的投资估算，优化建设方案
在工程建设前期的决策阶段，在预算定额的前提下应该进行科学的项目投资估算，这样才能够对整个工程造价的全局形成一个系统的方向，进而优化建设方案。编制科学的项目投资估算主要从下面两个方面进行的：一是施工工艺标准的选择。选择合理的施工工艺标准才能够保障整个工程的工程造价得到合理的管控。建设项目施工工艺标准的选择决定了整个工程的成本和质量，在工程造价方面，整个建设项目的施工工艺应该是以经济和科学为前提的。二是建设标准的选择。建设标准是整个建设项目在进行相关工序编制、审核和评估的重要依据。建设标准的选择对预算定额前提下的工程造价带来了直接的影响。建设标准能够起到很好的控制工程造价的作用，因此应该选择合理使用且经济安全的建设标准。
3、从实际出发，确定合理的定额水平。
由于工程预算定额直接影响整个工程建设项目的盈利，工程预算定额必须体现公正和合理。不单要有先进性又要有合理性和可行性。因此，必须从实际出发，去顶合理的定额水平。倘若定额过于高，有可能会打击施工单位的积极性，定额过于低，又会增加建设单位的成本投入，降低盈利水平。因此，要通过实际调查研究，了解有效的施工办法、施工方案、施工技术以及建筑材料，根据经济和技术的最新发展情况，准确预测定额，制定符合当时水平的定额标准。
关于工程造价管理由于材料上涨导致价格大幅上涨，应当从以下两方面做法来控制管理工程造价：一方面，要尽快提高技术装备水平，加大科技的投入力度，通过使用更合理的施工方法、更先进的施工设备节约材料；另一方面，要加强管理，防止施工材料的假冒伪劣。同时，在材料的采购环节上要加大监督力度，真正做到质量、价格货比三家，也可以通过网上采购、集团采购等方式获得最优惠的采购价格。
4、施工定额在机械设备管理中的应用
机械设备是企业实现施工机械化的物质基础，是生产力的一个重要组成部分。因此，加强机械设备管理对于提高劳动生产率、加快施工速度、提高工程质量、减轻劳动强度、降低工程成本等方面起着极为重要的作用。在机械设备的管理中，按工程任务做好机械使用计划，充分利用施工定额技术上先进，经济上合理，施工上适用，安全可靠的原则，做好租用机械、设备材料使用记录及结算单，自有机具设备使用、保养和维修记录，工程机械费节超台帐及各种记录，并通过对比分析，找出机械费用节超原因，及时改进，是加强机械费用的有效方法。尤其要做好外租施工机械的管理，严禁出现机械等现场的现象。
5、充分做好基础资料收集和应用
定额的建造应在对大量实际资料的分析和研究的基础上制定，而要实现该要求则应认真收集、整理以往施工过程中各项资料，并应保证其真实准确性，收集后的资料要客观的去伪存真，将其中的不合理因素剔除以抓住其本质，定额编制方应收集大量不同的施工工艺、方法和数据，避免在编制过程中存在以偏概全的现象。
6、将预算工作从被动化为主动。
太过于被动只能是在当有问题出现时去想解决办法，去解决这个问题，但是损失依然还是会有的。但是，假如是主动控制来预防各种问题的发生，这就能将损失减少到最低程度，甚至是零损失。预算在造价控制中的作用也是一样的，预算定额应当以主动的心态去配合施工人员和其他部门做好经营工作，快速跟进施工进度，从造价的角度做好工程预算定额应当做的一个好参谋的角色。
7、提高管理水平，降低工程造价。
工程预算定额是一把“双刃剑”，既可以促进经济的发展，也可以阻碍经济的发展。进行工程预算定额的理论及其应用的研究，可以更好的服务于我国的經济建设，促进经济发展，因此，本研究具有很大的现实意义。只要坚持公正、公平和实事求是的原则，工程预算定额必将在工程造价方面发挥极大作用，甚至是在我国的经济建设中发挥重要的作用。
四、结束语
工程定额是建设单位控制工程造价和施工单位盈利的标尺，在我国的基本建设中有着极为重要的地位。对于定额编制人员也提出了新的要求，需要不断的提高定额理论的水平，加强相关理论的研究与运用，不断提高自身的技能，满足社会的需求。
参考文献：
[1]周勋.刍议工程预算定额在造价管理中的应用[J].建材与装饰，2011（08）
[2]张利卓.工程预算定额在造价管理中的应用研究[J].中国科技博览，2011（06）
[3]曹明江.预算定额在造价管理中的应用研究[J].四川建筑，2010（04）
【关键词】 工程预算定额；造价管理；应用
前言：
近几年，随着经济规模的扩大，开发的各类工程项目越来越多，工程造价的成本上升，给企业的盈利带来了威胁，研究工程预算定额在造价管理中的应用很有必要。
一、工程预算定额的作用
在工程项目的造价管理中，进行工程的预算定额，具有以下几个方面的作用：预算定额在工程项目的预算中，对施工图进行编制预算，是确保控制工程项目的投资和建筑工程的成本造价等前提基础条件；是对项目工程的设计方案运用技术经济方法进行对比分析的重要依据。在工程造价的管理中，进行预算定额，是施工工程中编制施工组织设计、进行工程结算、进行经济技术活动的对比分析以及合理编制投标、标底的依据和基础。
二、工程预算定额在造价管理中需要面临的问题
1、工程预算定额的适应能力低
工程定额只能在原先的基础上，以原来工程的成本对现有甚至未来的工程进行造价管理，不能严谨的表示现有水平。工程预算定额运用解析都是以典型工程为基本案例，而工程项目多种多样，不能绝对的估算出工程造价。工程预算定额需要一定时间进行计算模拟，而工程造价成本价格处于不断变化中。
2、监督监管体制不完善
我国有明文法律规定，对于定额中标企业必须按规定实施。然而由于工程企业明显多于工程数目，企业为获得竞争力总是努力降低自身成本，而招标单位由于自身原因有时也会降低成本。然而盲目的降低成本对工程质量造成巨大影响，这就造成了某些所谓的豆腐渣工程的出现。
3、工程材料的价格上涨
随着国内物价的普遍上涨，工程材料的价格也有了一定程度的提高。工程材料价格的提升对建设项目的工程造价带来了影响，导致整个建设项目的工程造价的预算定额也随之上扬。一些不可再生资源价格的上涨，比如说，油、气等，引起了工程造价的上涨。同时在预算定额编制过程中会对施工机械和工程材料的采购进行预算，施工机械需要用到油气产品的价格上涨使得整个的工程造价必然上涨。另外混凝土、钢筋等材料的价格的上涨，也造成了建设项目的预算定额的提升。
4、定额制定缺乏公正性
定额标准作为甲乙双方进行经济活动必须共同遵守的规则，对双方经济利益的好坏有非常重要的影响，因此，这个规则不应由参与其中的任何一方或双方共同来编制，否则，将会由于制定者的出发点不同而可能制定出有失公允的定额，而应由专门从事定额编制工作的第三方来编制，以保证定额的公正和公平。
三、工程预算定额在造价管理中的应用
1、分析造价上升原因
导致国内工程造价上升主要是设计标准或配套水平提高、材料价格上涨以及取费标准提高和项目的增加。随着人们对居住环境要求的逐步提高以及对安全、环保的重视，现代建筑的设计标准和配套水平也不断提高；在市场经济逐步发展的过程中材料价格上涨也是必然趋势，尤其是不可再生原材料价格上涨更是如此；同时政府部门规定的取费标准的提高及取费项目的增加也不同程度的影响了工程造价。因而在进行造价上涨原因分析过程中通过预算定额内各项费用进行分析则可找出原因，并可通过结合实际情况采取不同费用项目的增减来调整造价。
2、科学的投资估算，优化建设方案
在工程建设前期的决策阶段，在预算定额的前提下应该进行科学的项目投资估算，这样才能够对整个工程造价的全局形成一个系统的方向，进而优化建设方案。编制科学的项目投资估算主要从下面两个方面进行的：一是施工工艺标准的选择。选择合理的施工工艺标准才能够保障整个工程的工程造价得到合理的管控。建设项目施工工艺标准的选择决定了整个工程的成本和质量，在工程造价方面，整个建设项目的施工工艺应该是以经济和科学为前提的。二是建设标准的选择。建设标准是整个建设项目在进行相关工序编制、审核和评估的重要依据。建设标准的选择对预算定额前提下的工程造价带来了直接的影响。建设标准能够起到很好的控制工程造价的作用，因此应该选择合理使用且经济安全的建设标准。
3、从实际出发，确定合理的定额水平。
由于工程预算定额直接影响整个工程建设项目的盈利，工程预算定额必须体现公正和合理。不单要有先进性又要有合理性和可行性。因此，必须从实际出发，去顶合理的定额水平。倘若定额过于高，有可能会打击施工单位的积极性，定额过于低，又会增加建设单位的成本投入，降低盈利水平。因此，要通过实际调查研究，了解有效的施工办法、施工方案、施工技术以及建筑材料，根据经济和技术的最新发展情况，准确预测定额，制定符合当时水平的定额标准。
关于工程造价管理由于材料上涨导致价格大幅上涨，应当从以下两方面做法来控制管理工程造价：一方面，要尽快提高技术装备水平，加大科技的投入力度，通过使用更合理的施工方法、更先进的施工设备节约材料；另一方面，要加强管理，防止施工材料的假冒伪劣。同时，在材料的采购环节上要加大监督力度，真正做到质量、价格货比三家，也可以通过网上采购、集团采购等方式获得最优惠的采购价格。
4、施工定额在机械设备管理中的应用
机械设备是企业实现施工机械化的物质基础，是生产力的一个重要组成部分。因此，加强机械设备管理对于提高劳动生产率、加快施工速度、提高工程质量、减轻劳动强度、降低工程成本等方面起着极为重要的作用。在机械设备的管理中，按工程任务做好机械使用计划，充分利用施工定额技术上先进，经济上合理，施工上适用，安全可靠的原则，做好租用机械、设备材料使用记录及结算单，自有机具设备使用、保养和维修记录，工程机械费节超台帐及各种记录，并通过对比分析，找出机械费用节超原因，及时改进，是加强机械费用的有效方法。尤其要做好外租施工机械的管理，严禁出现机械等现场的现象。
5、充分做好基础资料收集和应用
定额的建造应在对大量实际资料的分析和研究的基础上制定，而要实现该要求则应认真收集、整理以往施工过程中各项资料，并应保证其真实准确性，收集后的资料要客观的去伪存真，将其中的不合理因素剔除以抓住其本质，定额编制方应收集大量不同的施工工艺、方法和数据，避免在编制过程中存在以偏概全的现象。
6、将预算工作从被动化为主动。
太过于被动只能是在当有问题出现时去想解决办法，去解决这个问题，但是损失依然还是会有的。但是，假如是主动控制来预防各种问题的发生，这就能将损失减少到最低程度，甚至是零损失。预算在造价控制中的作用也是一样的，预算定额应当以主动的心态去配合施工人员和其他部门做好经营工作，快速跟进施工进度，从造价的角度做好工程预算定额应当做的一个好参谋的角色。
7、提高管理水平，降低工程造价。
工程预算定额是一把“双刃剑”，既可以促进经济的发展，也可以阻碍经济的发展。进行工程预算定额的理论及其应用的研究，可以更好的服务于我国的經济建设，促进经济发展，因此，本研究具有很大的现实意义。只要坚持公正、公平和实事求是的原则，工程预算定额必将在工程造价方面发挥极大作用，甚至是在我国的经济建设中发挥重要的作用。
四、结束语
工程定额是建设单位控制工程造价和施工单位盈利的标尺，在我国的基本建设中有着极为重要的地位。对于定额编制人员也提出了新的要求，需要不断的提高定额理论的水平，加强相关理论的研究与运用，不断提高自身的技能，满足社会的需求。
参考文献：
[1]周勋.刍议工程预算定额在造价管理中的应用[J].建材与装饰，2011（08）
[2]张利卓.工程预算定额在造价管理中的应用研究[J].中国科技博览，2011（06）
[3]曹明江.预算定额在造价管理中的应用研究[J].四川建筑，2010（04）