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公共性和服务性是公共文化服务的内在特质,这一特质决定了公共文化服务是公共行政的重要议题和领域。公共文化发展的现实性和现代政府服务的前瞻性要求我们重新审视传统治理下公民的文化意识和政府的行政理念。基于此,本文通过重新解读行政变革中的公共文化,分析公共文化发展的瓶颈因素,提出了公共文化发展中公共行政的变革路向。