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采用波特五力分析模型分析行业环境，应NSWOT模型分析内部环境，认为：柳钢应该采用低成本竞争战略，内部发挥长期实施低成本战略的经验优势和企业文化积淀，外部利用广西经济发展和北部湾经济圈建立，国家产业政策调整等机会，通过实施一系列的降低成本措施，精细化管理，使成本低于竞争对手，在钢铁产业中赢得对手。