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摘要：汽车工厂项目不同于常规的房建项目，存在招标图纸以外各种信息不对称等特点，如施工环境、场地条件、作业方式、施工工期、安全要求等均与房建项目不同且无法在图纸中反应，而这些因素特点都会对工程造价产生较大的影响，极易发生少算、漏算、缺项等问题，对处于招投标阶段的造价工作将产生一定的不利影响。
关键词：汽车工厂项目；招投标阶段；造价特点探析
1、影响招标工作的不利因素及风险点分析
1.1针对小规模项目招标文件中对投标人资质等级规定较高，易造成招标失败的风险
汽车工厂项目如属小规模项目，招标文件若要求投标人必须同时具有承接本工程所需的建筑机电安装工程专业承包一级资质，会很大程度上缩小潜在投标人的范围。由于大企业施工成本、管理成本都相对较高，对于每个投标项目都必然会预先核算出各项成本开支及投资回报，小规模项目很难达到企业预期的营利目标，从而导致大企业投标主动性不强，二级三级资质企业想投标又达不到资质条件，有限的投标人范围针对小型项目无疑增加了招标的难度。
1.2工期紧、任务重，施工环境分散、工期分散会导致投标人积极性不高
汽车工厂部分改扩建项目根据招标文件要求工期只能在休息日或节假日（车间非稼动时间）才能施工，工期不能影响车间正常生产作业。同时施工环境有室内又有室外，既有设备层又有要求较为严格的涂装车间，和正常施工条件下能连续作业的施工项目相比，会直接影响到投标单位的管理成本和时间成本，造成人员的停工、窝工，导致投标人积极性不高。
1.3小规模项目利润有限，难以吸引潜在投标人
汽车工厂项目有一部分是小规模项目，这类项目由于主材设备较少，投标单位很难从相应的材料设备价格中获取相应的利润，加之项目本身的特点即工期紧、任务重、要求高、标准严，所以同样会存在难以吸引潜在投标人的不利因素。
2、充分考量各种不利因素及风险点，加强招标阶段造价工作的应对策略
2.1部分项目受工厂生产条件制约，工期存在非连续性施工
除新建项目外，凡更新改造类项目及扩建项目对于汽车工厂行业来说都会存在非连续性施工的问题，在招标阶段工程造价编制过程中，要及时核对招标文件有无说明，同时要与业主方及时做好沟通，确定非连续性施工的具体工期时段，以充分考虑相应的夜间施工增加费及窝工费等费用，确保造价不漏项。
2.2施工现场条件对造价影响较大，造成施工降效
2.2.1有些项目厂区内不能提供工人的正常办公生活区场地
在实际实施的招标项目中，可能会存在有些项目由于受原有厂区条件的限制，无法在施工现场为施工单位提供满足施工要求的现场办公生活设施，为此需要考虑施工方往来住地与工地的交通费用，必要时还需要考虑场地的租赁费用。
2.2.2不同车间动火要求不同对造价产生影响
不同的招标项目由于所在车间不同，对施工期间的动火要求也不同，有些车间处于防火安全需要，要求切割工作要在室外进行，这就需要考虑室内外折返的工时降效费用，否则会造成造价偏低，为业主在项目实施过程中的造价管理带来索赔风险。
2.2.3车间超高作业因素影响项目投资
汽车工厂部分车间厂房标高达到20米，一般车间标高也都有7米，尤其是对于更新改造类的项目，由于车间内生产设备已布置完成，根据实际施工情况需要考虑高空作业因素，特别是对于有些车间内部复杂的环境，还需要考虑大量的钢管脚手架，如不充分考虑上述因素，必然会造成变更签证的发生，不利于投资造价的控制。
2.2.4改扩建项目需要对车间内原有设备进行保护
对于更新改造类项目或拟扩建项目，都存在施工界面与原有的专业设备界面交叉衔接问题，同时施工过程中往往会存在施工机械在现场移动造成对现有设备及地面损坏的风险，故需要考虑对原有设备及地面的保护费用，具体保护方案需根据防火及安全要求、保护面积与业主进行沟通确认，并在造价中计取相关费用。
2.2.5多次维修改造项目，但没有形成最终的竣工图纸。
在项目实施过程中，一些更新改造类项目往往零星分散，结算时没有相应的配套竣工图纸，日后的整体专业系统改造时，也只能提供最早的项目竣工图纸，这时就会出现有些工程量图纸有的但现场因之前维修改造而取消，也有些现场因维修改造而增加的量但在竣工图中没有体现，造成清单工程量难以准确计算，此时需要结合勘察现场与图纸一并考虑进行计量，将误差降至最小程度。
2.3施工现场环境特殊，长时间施工作业需考虑对工程造价的影响
2.3.1个别特殊车间施工期需要考虑穿戴防火、防尘、防静电服装入场施工，增加施工成本。
汽车工厂有些车间对工人服装有特殊要求，这些内容往往不会反应在招标文件及图纸中，极易漏项，像涂装车间施工时需要考虑特殊防静电工作服装，这与一般的建筑行业有着很大的区别，不考虑此项费用会造成后期发生索赔扯皮现象，不利于造价控制。
2.3.2特定车间需要考虑在有害身体健康环境中施工对造价的影响。
汽车工厂有些车间会存在一些特殊的气味，如果工期短可以不必考虑该条件影响，但如果作业时间较长，且工人只能戴防护口罩作业时，应适当考虑在此环境下的施工作业增加费。
2.4作业厂区规章制度易造成施工成本增加，进而影响投资控制
汽车工厂特别是合资企业，都有着一套极为严格、科学、高效的生产运营管理制度，这些规章制度都为外来人员提出了较高的要求，有些车间要求设专岗专职安全人员数名不等，这些情况都要及时与业主沟通确认，并应适当考虑相关费用。
3、提高工程造价质量，加强工程项目管理的应对措施
3.1从项目管理角度出发，作为汽车工厂项目应尽最大限度满足连续施工的需要，或利用休息日、节假日要求赶工或增加夜间施工，并考虑相关费用，从而降低施工企业的各项成本，也减少业主对项目的投资费用。
3.2项目立项阶段就要统筹规划、一并考虑后续的招投标工作，凡类似改造项目、小规模项目建议合并组织实施，小项目不宜单独立项开展招投标工作，这样即能节省建设单位的招标成本，也便于开展招投标工作，提高工作效率。
3.3结合项目实际，更加科学、合理设置投标人资质条件。不同项目都有其自身特点，规模大小、工艺难易、改造与新建等，只有充分、全面考慮招标项目各方面有利不利因素，科学、合理设置投标人资质条件，才能保证招投标工作顺利进行。
3.4加强施工图质量管控，保证造价工作按时高效完成。汽车工厂项目为了不影响再生产，往往设计出图时间较急，施工图都存在较多不完善、不清晰、漏洞多、冲突多等问题，导致每次招标控制价编制工作都需要往来多次提出问题及设计或业主回复问题等情况，直接影响到造价工作进度，进而影响到招标进度，所以要大力做好设计阶段的施工图质量管控。
3.5做好项目技术交底，保证造价工作不漏项。由于汽车行业经营的特殊性，会导致不同车间同一项目存在不同要求，这些要求及信息由于无法在施工图纸上反映，如不及时做好技术交底工作，作为造价人员及招标代理人员就无法及时获取相关信息，从而使造价编制工作存在诸多未考虑因素，所以建设单位现场人员一定要及时全面做好技术交底工作，保证造价工作的全面性和客观性。
4、结语
做好汽车工厂项目造价工作，必须根据行业特点及专业知识结合项目实际情况提前识别、准确判断工程造价中可能出现的超投资控制的各种因素，并采取有效的应对策略和项目管理措施予以控制和管理，保证造价工作的全面性、客观性和准确性，为业主有效控制工程造价提供可靠的依据。
关键词：汽车工厂项目；招投标阶段；造价特点探析
1、影响招标工作的不利因素及风险点分析
1.1针对小规模项目招标文件中对投标人资质等级规定较高，易造成招标失败的风险
汽车工厂项目如属小规模项目，招标文件若要求投标人必须同时具有承接本工程所需的建筑机电安装工程专业承包一级资质，会很大程度上缩小潜在投标人的范围。由于大企业施工成本、管理成本都相对较高，对于每个投标项目都必然会预先核算出各项成本开支及投资回报，小规模项目很难达到企业预期的营利目标，从而导致大企业投标主动性不强，二级三级资质企业想投标又达不到资质条件，有限的投标人范围针对小型项目无疑增加了招标的难度。
1.2工期紧、任务重，施工环境分散、工期分散会导致投标人积极性不高
汽车工厂部分改扩建项目根据招标文件要求工期只能在休息日或节假日（车间非稼动时间）才能施工，工期不能影响车间正常生产作业。同时施工环境有室内又有室外，既有设备层又有要求较为严格的涂装车间，和正常施工条件下能连续作业的施工项目相比，会直接影响到投标单位的管理成本和时间成本，造成人员的停工、窝工，导致投标人积极性不高。
1.3小规模项目利润有限，难以吸引潜在投标人
汽车工厂项目有一部分是小规模项目，这类项目由于主材设备较少，投标单位很难从相应的材料设备价格中获取相应的利润，加之项目本身的特点即工期紧、任务重、要求高、标准严，所以同样会存在难以吸引潜在投标人的不利因素。
2、充分考量各种不利因素及风险点，加强招标阶段造价工作的应对策略
2.1部分项目受工厂生产条件制约，工期存在非连续性施工
除新建项目外，凡更新改造类项目及扩建项目对于汽车工厂行业来说都会存在非连续性施工的问题，在招标阶段工程造价编制过程中，要及时核对招标文件有无说明，同时要与业主方及时做好沟通，确定非连续性施工的具体工期时段，以充分考虑相应的夜间施工增加费及窝工费等费用，确保造价不漏项。
2.2施工现场条件对造价影响较大，造成施工降效
2.2.1有些项目厂区内不能提供工人的正常办公生活区场地
在实际实施的招标项目中，可能会存在有些项目由于受原有厂区条件的限制，无法在施工现场为施工单位提供满足施工要求的现场办公生活设施，为此需要考虑施工方往来住地与工地的交通费用，必要时还需要考虑场地的租赁费用。
2.2.2不同车间动火要求不同对造价产生影响
不同的招标项目由于所在车间不同，对施工期间的动火要求也不同，有些车间处于防火安全需要，要求切割工作要在室外进行，这就需要考虑室内外折返的工时降效费用，否则会造成造价偏低，为业主在项目实施过程中的造价管理带来索赔风险。
2.2.3车间超高作业因素影响项目投资
汽车工厂部分车间厂房标高达到20米，一般车间标高也都有7米，尤其是对于更新改造类的项目，由于车间内生产设备已布置完成，根据实际施工情况需要考虑高空作业因素，特别是对于有些车间内部复杂的环境，还需要考虑大量的钢管脚手架，如不充分考虑上述因素，必然会造成变更签证的发生，不利于投资造价的控制。
2.2.4改扩建项目需要对车间内原有设备进行保护
对于更新改造类项目或拟扩建项目，都存在施工界面与原有的专业设备界面交叉衔接问题，同时施工过程中往往会存在施工机械在现场移动造成对现有设备及地面损坏的风险，故需要考虑对原有设备及地面的保护费用，具体保护方案需根据防火及安全要求、保护面积与业主进行沟通确认，并在造价中计取相关费用。
2.2.5多次维修改造项目，但没有形成最终的竣工图纸。
在项目实施过程中，一些更新改造类项目往往零星分散，结算时没有相应的配套竣工图纸，日后的整体专业系统改造时，也只能提供最早的项目竣工图纸，这时就会出现有些工程量图纸有的但现场因之前维修改造而取消，也有些现场因维修改造而增加的量但在竣工图中没有体现，造成清单工程量难以准确计算，此时需要结合勘察现场与图纸一并考虑进行计量，将误差降至最小程度。
2.3施工现场环境特殊，长时间施工作业需考虑对工程造价的影响
2.3.1个别特殊车间施工期需要考虑穿戴防火、防尘、防静电服装入场施工，增加施工成本。
汽车工厂有些车间对工人服装有特殊要求，这些内容往往不会反应在招标文件及图纸中，极易漏项，像涂装车间施工时需要考虑特殊防静电工作服装，这与一般的建筑行业有着很大的区别，不考虑此项费用会造成后期发生索赔扯皮现象，不利于造价控制。
2.3.2特定车间需要考虑在有害身体健康环境中施工对造价的影响。
汽车工厂有些车间会存在一些特殊的气味，如果工期短可以不必考虑该条件影响，但如果作业时间较长，且工人只能戴防护口罩作业时，应适当考虑在此环境下的施工作业增加费。
2.4作业厂区规章制度易造成施工成本增加，进而影响投资控制
汽车工厂特别是合资企业，都有着一套极为严格、科学、高效的生产运营管理制度，这些规章制度都为外来人员提出了较高的要求，有些车间要求设专岗专职安全人员数名不等，这些情况都要及时与业主沟通确认，并应适当考虑相关费用。
3、提高工程造价质量，加强工程项目管理的应对措施
3.1从项目管理角度出发，作为汽车工厂项目应尽最大限度满足连续施工的需要，或利用休息日、节假日要求赶工或增加夜间施工，并考虑相关费用，从而降低施工企业的各项成本，也减少业主对项目的投资费用。
3.2项目立项阶段就要统筹规划、一并考虑后续的招投标工作，凡类似改造项目、小规模项目建议合并组织实施，小项目不宜单独立项开展招投标工作，这样即能节省建设单位的招标成本，也便于开展招投标工作，提高工作效率。
3.3结合项目实际，更加科学、合理设置投标人资质条件。不同项目都有其自身特点，规模大小、工艺难易、改造与新建等，只有充分、全面考慮招标项目各方面有利不利因素，科学、合理设置投标人资质条件，才能保证招投标工作顺利进行。
3.4加强施工图质量管控，保证造价工作按时高效完成。汽车工厂项目为了不影响再生产，往往设计出图时间较急，施工图都存在较多不完善、不清晰、漏洞多、冲突多等问题，导致每次招标控制价编制工作都需要往来多次提出问题及设计或业主回复问题等情况，直接影响到造价工作进度，进而影响到招标进度，所以要大力做好设计阶段的施工图质量管控。
3.5做好项目技术交底，保证造价工作不漏项。由于汽车行业经营的特殊性，会导致不同车间同一项目存在不同要求，这些要求及信息由于无法在施工图纸上反映，如不及时做好技术交底工作，作为造价人员及招标代理人员就无法及时获取相关信息，从而使造价编制工作存在诸多未考虑因素，所以建设单位现场人员一定要及时全面做好技术交底工作，保证造价工作的全面性和客观性。
4、结语
做好汽车工厂项目造价工作，必须根据行业特点及专业知识结合项目实际情况提前识别、准确判断工程造价中可能出现的超投资控制的各种因素，并采取有效的应对策略和项目管理措施予以控制和管理，保证造价工作的全面性、客观性和准确性，为业主有效控制工程造价提供可靠的依据。