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兴办新学,创设师范,是20世纪之初中国教育嬗变的大趋势。1903年制定、1904年初颁布的《癸卯学制》,改变了沿袭千年的官学、私学与书院“三足鼎立”的格局,为中国现代学制的建立奠定了基础。不仅师范学堂次第建立,而且“教授法”也逐步在清末民初不同类型和不同层次的学校“登堂人室”,渐成惯习。