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通过对政府竞争力理论的梳理,提出了政府竞争力新的概念与内容;并从政府竞争力的表现形式分析构建城乡一体化的基本医疗保障管理制度,对于提高政府政治职能中的民主政治建设能力、经济职能中提供公共产品与服务的能力、文化职能中发展卫生事业的能力、社会职能中组织社会保障能力的必要性进行了论述;最后从政府竞争力的根本内容即人员、机构、体制或制度三个维度提出构建城乡一体化的医疗保障管理制度的基本思路。