强化基础 惠和民生稳步推进扶贫工作

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  张坑村地处江西省德安县邹桥乡北部偏远山区,海拔300多米,距离县城44公里,全村5个村民小组。235户,共866人。党员24名。国土面积以山林、荒地为主,共9000余亩。大部分为公益林地。水田仅340亩,且耕种困难,旱地210亩,水面面积30余亩。经济基础非常薄弱。大部分青壮劳力在外务工,村内无学校、商店、卫生所等便民服务设施。2011年度被列为江西省“十二五”扶贫开发重点村。
  自2011年12月以来,九江市委政法委作为张坑村定点包扶单位,加大基础设施建设扶持力度,做到以人为本,为困难群众送去温暖,帮助群众解决实际困难,包扶工作取得了显著成效,2012年度荣获九江市定点包扶工作先进单位。
  一、领导重视,落实纪律
  单位主要负责人高度重视帮扶工作,紧紧围绕中央、省、市扶贫工作大局,将定点包扶工作作为单位日常工作的重要部分来抓,对村里的某些建设项目,做到亲自批示,亲自过问。九江市委常委、市委政法委书记廖凯波多次到张坑村调研指导工作,其中,2012年6月14日,邀请了九江市直涉农单位,包括市发改委、扶贫办、农工部、林业局、公路局、水利局等单位领导或负责人到张坑村现场办公,为张坑村的建设提供了项目及资金保障。
  九江市委政法委还专门成立了定点包扶工作领导小组,确定组长1名,成员2名,一年一轮换,让更多的单位职工参与到定点扶贫工作中去。帮扶过程中,做到组织纪律强,减轻村里负担,真正沉下去,为村里做实事。2013年4月26日,九江市委政法委还自费组织单位全体职工到张坑村调研村情,深入了解农村群众生活和基层干部工作情况,并给村里送来村部建设资金1万元。
  二、措施有力,讲究实效
  帮扶组成员首先在详细调研村情的基础上,与村“两委”一道,制定科学的帮扶计划,落实有效的帮扶措施,积极为张坑村争项目争资金。201 2年落实项目6个,到位资金达157万元,2013年落实项目4个,到位资金8万元。
  强化基础设施建设。2012年,张坑村投入80余万元完成了车范线张坑段柏油路升级改造,便利了群众出行;投入36万元,完成了张坑村五组林家新农村建设,村容村貌大为改观;投入38万元,建成了新的便民服务站,巩固了党建阵地,方便了群众办事;投入26万元,完善了水利设施,对五组林家沟渠进行改造,完成了境内闯新水库除险加固工程,方便群众生产生活用水,减轻了防汛压力。2013年,张坑村工作计划为“一大六小”,即一大产业项目,即油茶种植,附带高山特色辣椒种植;六小基础设施项目:三、四组机耕道桥梁建设,三、四组沟渠改造工程,三、四、五组安全饮水工程、四组300余米道路硬化工程,二组小型候车厅建设,“四号井”小农水项目建设,让群众见到实实在在的变化,得到实实在在的好处。目前,已落实的工作有:投入16万元,完成了200亩左右油茶种植;投入0.2万元,购置辣椒种分发给群众,引导种植高山特色辣椒30余亩;投入15万元,完成了1500米小农水建设项目;投入2万元,完成三、四、五组安全饮水工程;投入8万元,完成四组330米道路硬化工程。正在建设的项目有:二组小型候车厅建设。
  加大特色产业发展。张坑村海拔高,夏季气温凉爽,是避暑的好去处,有旅游开发潜力,气候独特,适宜发展高山特色种植产业,如辣椒、川芎、茶叶等,在养殖业上,适宜养殖土鸡、小黄牛等。经过科学计划,认真调研,九江市委政法委帮扶组认为张坑村的荒山面积多,田地少,张坑村要发展只能从山上入手,需要加大山林开发的力度。2012年,张坑村投入资金8万元,开发荒山种植泡桐树100亩;2013年,张坑村又投入资金20万元,开发荒山种植油茶200亩。目前,张坑村已成立了高山特色辣椒种植合作社及川芎种植合作社,特色产业得到有效发展,农民收入得到增加。
  三、真情帮困,落到实处
  九江市委政法委在包村帮扶过程中重视以人为本,强调民生的改善,特别是对特困群众的解忧帮困。2011年度,年终走访慰问困难户5人,送去慰问金2500元。2012年度,年终走访慰问了困难户15人,送去慰问金7500元。
  2013年1月19日,廖凯波书记在张坑村年终走访慰问时,了解到赵达华的儿子赵金金年仅30岁已癌症晚期,除去报销的费用,已花费了八九万元,这使本不富裕的家庭雪上加霜。回去后,廖书记号召市委政法委机关党员同志进行募捐,大家踊跃捐款。令人惋惜的是赵金金于2013年1月20日便医治无效去世,2013年1月29日上午,九江市委政法委副书记张细蝉,市委政法委党支部书记邵晖新,包村帮扶组成员朱欢文一行三人,来到赵达华一家,带来粮油、水果及市委政法委全体党员同志筹集的五千元爱心款,市委政法委全体党员的爱心让赵达华一家倍受感动,使他们重拾了生活的信心,表示会将赵金金的孩子好好抚养成人,将来报答社会。
  在有针对性地帮助老百姓解决住房、就医、上学的“三个一”帮扶主题活动中,九江市委政法委做到领导重视,及时响应,积极落实,深入困难户家中调研实情,按照文件要求,走完相关程序后,九江市委政法委将拿出2万元帮助困难户,来开展好今年的“三个一”帮助主题活动。
  九江市委政法委的真情帮困,在群众中不断传播,群众对此赞不绝口。
  四、完善制度,促进和谐
  强化基层组织建设。积极引导村“两委”党员干部自觉加强理论知识学习和业务技能学习,加强和优化村级党组织建设,充分发挥村党支部引领农村发展的龙头带动作用,切实为群众办实事、解难事,早日脱贫致富。
  加强党风廉政建设。要求完善村级各项制度,突出做好“五大民心工程”,做强基层组织,做大产业经济,做实村务管理,做深矛盾化解,做优惠农服务。抓好党务公开、村务公开工作。要求做好项目建设、款物发放、财务收支等方面的公开,接受群众的监督。
  促进社会和谐稳定。两年来,在九江市委政法委的大力帮扶下,张坑村以基础设施建设促环境改观,以农业产业发展促农民增收,党员干部干事热情高涨,群众得到实惠增多,群众安居乐业,干群关系融洽,社会和谐稳定。
  [作者简介]
  胡斌,江西省德安县扶贫和移民办公室干部;蔡元元,江西省德安县邹桥乡张坑村党支部书记(大学生村官)。
  责任编辑:李佳佳
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