论文部分内容阅读
走进云南省华坪县，清涟浣翠的鲤鱼河唱着欢快的乐曲叮咚流淌。河畔花红柳绿、草木葳蕤、高楼栉比、走廊挺阔，人如潮、车如流、新姿丽貌、风采灼灼，宛然繁华都市。说起华坪这个过去曾是偏僻贫穷的代名词的山区小县的嬗变，人们自然就会谈起全县经济建设的领头人——县委副书记、县长曹金明，是他团结带领政府一班人主持修编了县城总体规划，实施了鲤鱼河河滨景观带建设，扩大了城市规模，完善了城市功能……
热土爱恋
华坪，是位于川、滇交界的金沙江中段北岸的一方热土，曾是个集山、少、边、穷于一体的农业弱县和财政穷县。
2006年6月，年仅38岁的曹金明从丽江市委组织部副部长，调任华坪县委副书记、代县长。为适应环境、胜任角色，初来乍到，他就深入机关和乡镇调研，与干部促膝谈心、对群众嘘寒问暖，了解产业发展、基层组织建设和群众生活情况。3个月，他就几乎跑遍了全县的60个村委会，走访农户190多户。晚上，阅读政策文件和县情资料。孤灯听夜雨，思虑伴无眠。许多个夜晚，他都是在办公室度过的。通过调研学习，他知晓了县情乡情、掌握了村情民情，全县科学发展的蓝图逐渐在他的脑海里清晰、鲜活起来。在翌年3月召开的县人代会上，他提出：要发挥资源优势，抓好煤炭、电力、化工、建材四大支柱产业；制定第二轮“工业倍增计划”，设立工业发展专项基金，提高工业综合效益。华坪是全国100个重点产煤县之一，每年有68%的煤炭销往钢城攀枝花市。他叮嘱干部，要围绕市场调结构，加强与攀西地区的合作，主动融入攀西经济圈。他撰写的《建设云南省新型工业强县》一文，获丽江市“十二五”规划大家谈征文二等奖。该文是他长期学习、思考和实践的产物，体现了开阔的眼光、深邃的洞察力和辩证开放的思维。如今，华坪的工业总产值已达51亿元, 是2006年的3.2倍，是农业总产值的5.9倍；财政收入11亿元；分别约占全市的58%和45%，是全市的第一工业强县。“十一五”期间，全县生产总值年均递增13.4%，居全市前列；地方财政收入年均递增34.7%，实现翻番；被省政府授予县域经济发展先进县。
绿色畅想
农业上，他提出要建设生态、瓜菜、烟叶、畜禽养殖四大基地。华坪种植芒果始于1965年，但到2005年末，仅发展到6.8万亩，种植户4650户，挂果3万亩，收入3150万元。村无产业无依托，民无产业无着落。2007年，他提出要发挥比较优势，围绕增收调结构，巩固提升芒果、茶叶等优势特色产业。为此，他在《云南农村经济》上发表了《加快推进芒果产业化进程》，从科学规划、培育龙头等6个方面，打造现代芒果示范园区。在他的关心督促下，县里不断调整充实工作队伍，编著出版实用科普读物，组建专业技术协会，引进新品种、改良老品种，实验成功了控花技术，在果园套种辣椒、放养鹅鸭、建沼气池，实现了“畜—沼—果”循环经济模式。如今，全县已种植晚熟芒果15.7万亩，种植户9540户，挂果8.6万亩，最高户收入110万元，产值4.5亿元，成为全省第一芒果大县，还是全国纬度最北端的芒果产区之一，开辟了芒果种植新领域。华坪曾是茶马古道上的重要中转站，但历史上并不产茶。2007年起，在他的关心重视下，农业局邀请专家对茶树做了全面体检，量身定做了《可行性分析报告》，确定了“强规划、建基地，增科技、扶龙头，树品牌、拓市场”的发展思路，按照一个产业、一个领导班子、一个可研规划、一套技术方案、一套管理措施的“五个一”模式，力争10年内打造5万亩高香型生态有机绿茶基地，实现南芒果北茶叶的产业布局。过去穷得叮当响的永兴乡三股水村，呈现出“村在林中、房在园中、人在绿中、情在书中”的诗情画意，荣膺市级文明村。如今，全县茶园已达1.5万亩，今年春茶产值796万元。去年，全县森林覆盖率达70.2%，农民人均纯收入高出全省534元。今年8月，华坪被省政府命名为全省第一批高原特色农业示范县。
清泉顾盼
火炉华坪，分外盼水。2001年，华坪人民终于建成了丽江市自新中国成立以来投资规模最大、建设工期最长、被誉为“红旗渠”的雾坪水库，这是人们渴望水的生动例证。近年来，华坪遇到了前所未有的干旱。群众的困难，就是无声的命令。面对旱情，他认真组织、科学应对、有效减灾。每年的政府工作报告，他都要强调水利建设。腊姑河水库，是解放以来华坪争取到的国家投资最大的水利项目，工期4年。今年5月24日，他结合“四群”教育来到工地，勉励施工方要在保证质量和安全的前提下，加快进度；建设中，按照谁开采、谁负责、谁治理的原则，注重生态保护，水库建成后，要完成生态恢复。他主抓了雾坪水库德胜、安科等多条支渠建设，基本解决了群众“看得见、用不着”库水的困难。去年，实施了营盘山等4座小（二）型病险水库除险加固工程，完成“五小”水利工程2080件，解决了1.2万人的饮水困难。针对现有水利工程渗漏、破损等问题，他积极争取项目。去年，华坪被列为全国小型农田水利重点县；马鹿和龙潭水库，被列入《西南五省重点水源建设规划》。县里还把26座小（二）型水库除险加固列入“十二五”规划，目前已开工建设7座。他还提出了构建和谐矿区新理念，140家矿山和小水电企业都编制了水土保持方案，“十一五”期间治理矿区水土流失4980公顷。去年以来，全县打机井20口，日供水量 1700立方，保障了6300人的饮水。从去年起，群众每建一口水窖，县里就补助2000元，每蓄满一窖水，再补助50元。
民生情怀
他说：“民生实际上是民生连民心，我作为县长，更应该关注民生；只有关注民生，才能得到群众的拥护。”凡熟悉曹金明的人，都知道军人出身的他是个工作狂，为人豪爽，有着强烈的责任感和务实吃苦精神。平时，他总是要求干部：少一点形式主义、多一点真抓实干，少一点马虎应付、多一点扎实细致，少一点是是非非、多一点和谐发展，少一点推诿扯皮、多一点责任担当，少一点随意思想、多一点规则意识，用心、用情、用力去解决问题。他这样说，也带头这样做。一天正午，气温高达42℃，就像温开水，当地干部都中了暑。可他既不打伞、也不戴帽，竟徒步7公里，从县城走到荣将镇仔细了解一级路的施工情况。途中碰到一位以前的同事，请他上车纳凉，他谢绝了。心无旁骛地注重实干、突出实干、专心实干，是他的性格、禀赋和作风。他的工作日程，更多的是翻山越岭、进村入户，带政策解惑，带项目解困，带技术解难，带真情解忧。渴了，掬抔山泉水；夜晚，借宿农户家。他对民生的那份炽热情怀和特殊关爱，让每个走近他的人都深受感动。他两次主持教育综合改革，大幅度提高了教育质量，办出了人民满意的教育。他深知农村家庭面朝黄土背朝天培养一名大学生的艰辛，因而始终把对高校毕业生的就业放在第一位。近年来，全县每年都新增城镇就业岗位千余个。2008年，省里安排给华坪的农村低保数是6000人，结果县财政就挤出600万元安排了5000人，加上省市补助，到次年共安排了1万人；且补助标准逐步提高。县财政每年都要投入300多万元，改善乡村医疗卫生场所。目前，全市最大的卫生项目——县医院新建搬迁工程，已完成一期投资5400万元，医疗条件显著改善。去年，全县新农合参保人数达11.7万人，“六险”参保人数达7.4万人，在全市率先自筹资金实施了社会养老保险制度，60周岁以上的1.7万城乡居民领到了养老金；实施整村推进扶贫项目44个，易地扶贫搬迁300人。
光阴似水，弹指间已是7个年头。7年来，曹金明满怀对华坪父老的深情挚爱，始终恪守高远、开放、包容的高原情怀，努力践行坚定、担当、务实的大山精神，为建设开放富裕文明幸福新华坪而殚精竭虑、真抓实干。他的真情真诚，在干部中有口皆碑；他的所作所为，被群众传为佳话。
（作者系云南省华坪县农业局局长）
热土爱恋
华坪，是位于川、滇交界的金沙江中段北岸的一方热土，曾是个集山、少、边、穷于一体的农业弱县和财政穷县。
2006年6月，年仅38岁的曹金明从丽江市委组织部副部长，调任华坪县委副书记、代县长。为适应环境、胜任角色，初来乍到，他就深入机关和乡镇调研，与干部促膝谈心、对群众嘘寒问暖，了解产业发展、基层组织建设和群众生活情况。3个月，他就几乎跑遍了全县的60个村委会，走访农户190多户。晚上，阅读政策文件和县情资料。孤灯听夜雨，思虑伴无眠。许多个夜晚，他都是在办公室度过的。通过调研学习，他知晓了县情乡情、掌握了村情民情，全县科学发展的蓝图逐渐在他的脑海里清晰、鲜活起来。在翌年3月召开的县人代会上，他提出：要发挥资源优势，抓好煤炭、电力、化工、建材四大支柱产业；制定第二轮“工业倍增计划”，设立工业发展专项基金，提高工业综合效益。华坪是全国100个重点产煤县之一，每年有68%的煤炭销往钢城攀枝花市。他叮嘱干部，要围绕市场调结构，加强与攀西地区的合作，主动融入攀西经济圈。他撰写的《建设云南省新型工业强县》一文，获丽江市“十二五”规划大家谈征文二等奖。该文是他长期学习、思考和实践的产物，体现了开阔的眼光、深邃的洞察力和辩证开放的思维。如今，华坪的工业总产值已达51亿元, 是2006年的3.2倍，是农业总产值的5.9倍；财政收入11亿元；分别约占全市的58%和45%，是全市的第一工业强县。“十一五”期间，全县生产总值年均递增13.4%，居全市前列；地方财政收入年均递增34.7%，实现翻番；被省政府授予县域经济发展先进县。
绿色畅想
农业上，他提出要建设生态、瓜菜、烟叶、畜禽养殖四大基地。华坪种植芒果始于1965年，但到2005年末，仅发展到6.8万亩，种植户4650户，挂果3万亩，收入3150万元。村无产业无依托，民无产业无着落。2007年，他提出要发挥比较优势，围绕增收调结构，巩固提升芒果、茶叶等优势特色产业。为此，他在《云南农村经济》上发表了《加快推进芒果产业化进程》，从科学规划、培育龙头等6个方面，打造现代芒果示范园区。在他的关心督促下，县里不断调整充实工作队伍，编著出版实用科普读物，组建专业技术协会，引进新品种、改良老品种，实验成功了控花技术，在果园套种辣椒、放养鹅鸭、建沼气池，实现了“畜—沼—果”循环经济模式。如今，全县已种植晚熟芒果15.7万亩，种植户9540户，挂果8.6万亩，最高户收入110万元，产值4.5亿元，成为全省第一芒果大县，还是全国纬度最北端的芒果产区之一，开辟了芒果种植新领域。华坪曾是茶马古道上的重要中转站，但历史上并不产茶。2007年起，在他的关心重视下，农业局邀请专家对茶树做了全面体检，量身定做了《可行性分析报告》，确定了“强规划、建基地，增科技、扶龙头，树品牌、拓市场”的发展思路，按照一个产业、一个领导班子、一个可研规划、一套技术方案、一套管理措施的“五个一”模式，力争10年内打造5万亩高香型生态有机绿茶基地，实现南芒果北茶叶的产业布局。过去穷得叮当响的永兴乡三股水村，呈现出“村在林中、房在园中、人在绿中、情在书中”的诗情画意，荣膺市级文明村。如今，全县茶园已达1.5万亩，今年春茶产值796万元。去年，全县森林覆盖率达70.2%，农民人均纯收入高出全省534元。今年8月，华坪被省政府命名为全省第一批高原特色农业示范县。
清泉顾盼
火炉华坪，分外盼水。2001年，华坪人民终于建成了丽江市自新中国成立以来投资规模最大、建设工期最长、被誉为“红旗渠”的雾坪水库，这是人们渴望水的生动例证。近年来，华坪遇到了前所未有的干旱。群众的困难，就是无声的命令。面对旱情，他认真组织、科学应对、有效减灾。每年的政府工作报告，他都要强调水利建设。腊姑河水库，是解放以来华坪争取到的国家投资最大的水利项目，工期4年。今年5月24日，他结合“四群”教育来到工地，勉励施工方要在保证质量和安全的前提下，加快进度；建设中，按照谁开采、谁负责、谁治理的原则，注重生态保护，水库建成后，要完成生态恢复。他主抓了雾坪水库德胜、安科等多条支渠建设，基本解决了群众“看得见、用不着”库水的困难。去年，实施了营盘山等4座小（二）型病险水库除险加固工程，完成“五小”水利工程2080件，解决了1.2万人的饮水困难。针对现有水利工程渗漏、破损等问题，他积极争取项目。去年，华坪被列为全国小型农田水利重点县；马鹿和龙潭水库，被列入《西南五省重点水源建设规划》。县里还把26座小（二）型水库除险加固列入“十二五”规划，目前已开工建设7座。他还提出了构建和谐矿区新理念，140家矿山和小水电企业都编制了水土保持方案，“十一五”期间治理矿区水土流失4980公顷。去年以来，全县打机井20口，日供水量 1700立方，保障了6300人的饮水。从去年起，群众每建一口水窖，县里就补助2000元，每蓄满一窖水，再补助50元。
民生情怀
他说：“民生实际上是民生连民心，我作为县长，更应该关注民生；只有关注民生，才能得到群众的拥护。”凡熟悉曹金明的人，都知道军人出身的他是个工作狂，为人豪爽，有着强烈的责任感和务实吃苦精神。平时，他总是要求干部：少一点形式主义、多一点真抓实干，少一点马虎应付、多一点扎实细致，少一点是是非非、多一点和谐发展，少一点推诿扯皮、多一点责任担当，少一点随意思想、多一点规则意识，用心、用情、用力去解决问题。他这样说，也带头这样做。一天正午，气温高达42℃，就像温开水，当地干部都中了暑。可他既不打伞、也不戴帽，竟徒步7公里，从县城走到荣将镇仔细了解一级路的施工情况。途中碰到一位以前的同事，请他上车纳凉，他谢绝了。心无旁骛地注重实干、突出实干、专心实干，是他的性格、禀赋和作风。他的工作日程，更多的是翻山越岭、进村入户，带政策解惑，带项目解困，带技术解难，带真情解忧。渴了，掬抔山泉水；夜晚，借宿农户家。他对民生的那份炽热情怀和特殊关爱，让每个走近他的人都深受感动。他两次主持教育综合改革，大幅度提高了教育质量，办出了人民满意的教育。他深知农村家庭面朝黄土背朝天培养一名大学生的艰辛，因而始终把对高校毕业生的就业放在第一位。近年来，全县每年都新增城镇就业岗位千余个。2008年，省里安排给华坪的农村低保数是6000人，结果县财政就挤出600万元安排了5000人，加上省市补助，到次年共安排了1万人；且补助标准逐步提高。县财政每年都要投入300多万元，改善乡村医疗卫生场所。目前，全市最大的卫生项目——县医院新建搬迁工程，已完成一期投资5400万元，医疗条件显著改善。去年，全县新农合参保人数达11.7万人，“六险”参保人数达7.4万人，在全市率先自筹资金实施了社会养老保险制度，60周岁以上的1.7万城乡居民领到了养老金；实施整村推进扶贫项目44个，易地扶贫搬迁300人。
光阴似水，弹指间已是7个年头。7年来，曹金明满怀对华坪父老的深情挚爱，始终恪守高远、开放、包容的高原情怀，努力践行坚定、担当、务实的大山精神，为建设开放富裕文明幸福新华坪而殚精竭虑、真抓实干。他的真情真诚，在干部中有口皆碑；他的所作所为，被群众传为佳话。
（作者系云南省华坪县农业局局长）