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引言rn城市更新是对城市已建成区中不适应现代社会生活需求或面临某种阻碍发展的城市问题的地区进行改造的活动.目前,北京大部分地区均为建成区,未来城市存量更新将成为城市建设发展的重要内容.《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(以下简称“北京总规”)提出“以疏解非首都职能为'牛鼻子'”,统筹考虑疏解与整治、疏解与提升的关系,突出“把握首都发展、减量集约、创新驱动、改善民生的要求”.因此,北京的城市更新不同于上海和深圳,需在减量背景下探索集约发展的新路径,建立疏解腾退空间功能提效等存量更新方面的政策机制,完善投融资、土地、财税等方面的配套政策.