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[摘要]木厂镇是一个典型的农业镇，畜牧养殖是重要经济来源之一。“十二五”期间，木厂镇通过提高饲料水平和疫病治疗水平对养殖方式进行了改革，使本镇畜牧业得到了很大的发展，农民生活水平也因此得到了提高。但一些问题仍然存在，特别是动物防疫有待进一步加强，必须采取积极措施进行防疫隐患的预防。
[关键词]木厂镇 动物防疫 问题 措施
[中图分类号]S851.33 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）07-0200-02
木厂镇位于马关县南部，全镇辖11个村委会143个自然村197个村民小组5719户25963人，其中农业人口占总人口的96.8%，是一个典型的农业镇，畜牧养殖是木厂镇农村的重要经济来源之一。“十二五”期间，木厂镇畜牧业要实现养殖方式的突破，努力提高饲养水平和疫病防治水平，以改良畜禽品种为中心，实施规模化养殖，着手建设并巩固生猪、大牲畜、家禽三大基地，增加农民经济效益。到2012年实现全镇肉类总产量3200吨，畜牧业总产值达到2650万元，使畜牧业真正成为我镇农村经济发展的一大支柱产业。许多农民通过养殖业改变了农村的面貌，改善了自身的衣食住行等条件。然而一些未为人知的动物防疫隐患仍存在，是关系我镇畜牧发展不能忽视的重大问题。面临这样的形势问题，每位兽医工作者有必要去探索，去分析，并参与解决问题。
一、存在的问题
1.活畜交易市场不规范
木厂集镇每个交易日都有60余头牛上市，100余头仔猪进入交易市场，交易量很大。然而这个小集镇确缺少一个固定有序的交易市场，上市牲畜无论是牛还是猪都是在公路边，或者是在人家的房前屋后进行买卖，给防疫工作的开展带来了许多不便。并且来到这里的牲畜中，有较多的牛是来自边境一线，少部份的猪是来自外乡镇或外县等。加之交易群众对动物防疫意识不强，一些没有经过防疫注射的牲畜也流入市场交易，给动物疫病的传播带来实质上的隐患。
2.鲜肉市场上市秩序不一至
木厂镇没有牲畜定点屠宰场，所有上市鲜猪肉都是屠户在自己家屠宰完成后运到鲜肉市场交易，这时我们的检疫人员才到市场检验。在这之前，有些屠宰户的鲜肉已被餐饮店、学校等买走了。并且在某些特殊的时期，鲜肉好卖的时候，有些屠户会临时再杀生猪等。如此种种给鲜肉检疫检验带来漏检，为动物疫病的传播留下空子，造成的是疫病的传播、流行、乃至暴发等隐患。
3.村室兽医的知识结构得不到提高
村室兽医是战斗在最前线的防疫同志，他们的能力决定着基层动物疫病会不会在某种程度得到控制，他们的素质决定着最前沿动物的发展。但是木厂镇15名村室兽医员都不具备相应的专业技术，更不具有相应的技术水平，只是在一个封闭的圈子里用自己原有的“经验”为大众服务。对那些相对复杂、技术含量相对较高的诊治与处理就很难掌握，对新病种、新病例更是知之甚少，无从着手。这样的基层防疫队伍没有高水平的战斗力，没有应对新形式下新的动物疫病的能力，无疑面对动物疫病的危害也是束手无策、举步维艰。
4.饲养户对动物疫病观念淡薄
养殖户对动物防疫观念很是淡薄，可以从这几个方面看出：一是自己家的牲畜不接受防疫接种，总是认为牲口好好的没必要打任何预防针；二是到市场购买猪、牛时，无视动物是否接种过，只要说成价钱就成交；三是群众在肉市场购买鲜肉时，只管是肉就要，根本不看看是否有检验章证等，甚至有的人还对检验过的鲜肉所盖的合格验章感到讨厌；四是农村那些不明原因死亡的牛、猪大部份被卖到餐馆上桌，一部份死因不明的小猪等就会被随便丢弃而不作任何无害化处理。这样既不能有效的控制动物疫病的传播，又给环境造成很不好的污染，如此淡薄的防疫观念对整个防疫工作的开展是有百害而无一利的。
5.村室兽医员的待遇有待提高调整
村室兽医是最基层的动物防疫员，他们要面对的是各家各户的各种家畜（禽），平均每户人家有3l头（只）畜禽。按正常防疫工作的开展来看，防疫员要到每户2次、注射60多针次才能完成防疫工作。全镇15名村室兽医员5719户农户，平均每一名兽医要开展381户农户的畜禽防疫注射工作，约合22860针次。工作量实在是大，可是他们的待遇只有每月200元的补贴，待遇实在少得可怜而责任众多。这样一个很现实的问题并没有引起社会足够的关注和重视。
6.政府对动物防疫保密度要坚持不懈
对动物防疫的要求一向的主张是政府保密度、部门保质量，政府与防疫部门共同参与来完成，才能使动物防疫的质量提高、防疫密度达100%，才能保证动物的免疫效果。但是，在各自工作任务繁重，人手少缺的当地政府，为完成中心工作，参与防疫工作的人少之又少，使防疫密度得不到有效保障，导致没有明确的部门专门负责疫病暴发和流行的控制，出现问题没人负责的现象。
7.部门没有相应的检疫检验设备和技术人员
乡镇兽医部门对动物及动物产品的检疫检验基本是一双眼睛定结论。如果要对真正可疑动物及产品作进一步的检测，得出数据或者说得到实验结果的依据，那么乡镇兽医部门是根本做不到的。就说我们要对某种病做一个药敏试验、对防疫效果做个抗体检测等都无法做到。所以，乡镇兽医部门对动物疫病的监测防控根本没能力可言。原因是没有相应的实验设备和与之适应的技术人员。
二、加强动物防疫工作的措施
面对畜牧养殖业动物疫病防治工作中存在的诸多问题，必须及时采取有效的措施，降低动物疫病暴发的可能性。
1.加强市场管理，明确工作人员职责
在木厂镇，活畜交易市场、鲜肉市场数量多且形式较为自由，缺少有序的组织和管理。为了保障动物检疫工作的有效进行，政府应加强支持力度，建设更多明确的活畜、鲜肉交易市场，将自由形成的无序市场逐渐引导向有序化。各有关部门应组织工作人员对检疫工作进行落实，明确各级、各工作人员的职责，定期实行目标责任考核。这样可以有效督促各部门进行落实工作，使松散的市场管理得到改善。 2.加强动物防疫人员的管理工作，提高工作人员综合素质
工作人员的综合素质直接影响着动物防疫工作的进行程度和防治效率。但目前动物防疫工作人员综合能力普遍偏低，专业技能较低，严重影响了防疫工作的进度和质量。对于防疫工作人员，选拔时应采用公开考核制度，录用专业技能强、综合素质高的优秀人才。对已录用的人员，需加强应急培训，定期对工作相关内容进行指导和考核，特别是要加强新疫苗、新器械的使用和自身防护方法的培训工作，使防疫水平时刻保持在疫病前沿。对那些技能水平差、综合素质低的人员，若经培训后还不能满足工作要求的，应解除劳动合同，将工作交与有能力的人员，以免由于个人原因造成不良后果。
3.加大宣传力度，提高人们的动物防疫意识
动物防疫不仅需要工作人员积极组织、落实防疫工作，还需要人们的大力配合和协助。在较为自由的交易市场，人们淡薄的防疫意识充分暴露出来，有关部门应采取相关措施为动物防疫工作营造良好的保障环境。各部门应组织工作人员在工作之余进行宣传，通过电视、广播、传单等形式或走进市场与人们面对面的形式提高人们的动物防疫意识。还可以通过宣传片、案例等讲解的形式，加深人们对动物疫病危害的认识，特别是对畜禽养殖户、屠宰加工户、贩运人员进行重点讲解和培训。对于一些特殊情况，可以采取强制措施实行强制免疫制度，以保障交易市场的安全。
4.加大资金投入力度，提高工作人员待遇
动物防疫工作的基础设施和设备是防疫工作进行的关键，应加大资金投入力度提高硬件设施。资金主要以政府财政投入为主，以吸收社会各界力量为辅，融合多方资金共同进行基础建设。有了良好的设施保障，工作人员的才能才有用武之地，才能充分发挥。此外，工作人员的待遇也应得到相应的提高。动物防疫是一项较脏、较累的工作，而工作人员待遇普遍较低，导致工作人员人数不足或积极性较低。适当的增加薪资待遇和相关福利保障，可以确保防疫工作人员的生活质量得到有效保障，还可以提高他们的工作积极性，从而促进动物防疫工作的进行。
5.政府应加强人才引进和投入，建立责任体制
在较为杂乱、自由形式市场较为普遍的木厂镇，防疫人员数量的多少对防疫工作的落实程度有着重要的影响。政府应加大在人才方面的支持力度，多引进人才并扩大人员分配面。这样不仅可以减轻工作人员的工作负担，还可以更好地使防疫工作得到落实。对于已编制人员的管理也需加强，建立明确的责任体制，实施一级管一级、级级之间相互督促的管理方式，出现问题与考核成绩和待遇挂钩，严重的须追究负责人的责任，以确保工作得到真正的落实。
6.配备齐全的检疫设备和技术人员
巧妇难为无米之炊，要想防疫工作取得良好的效果，就必须有基本的检疫设备和技术人员。政府应根据本地动物疫病发生情况的实际需求，为检疫部门配齐基础设施，并提供专业的技术人员对考录的人员进行定期培训和指导。在硬件和软件设施都足够硬的情况下，防疫工作的高效开展就有了保障。
动物防疫隐患是木厂镇畜牧业发展不容忽视的重大问题，面临这如今较为严峻的形式，我们必须及时采取相应措施，积极开展并加强动物防疫工作。工作人员、基础设施和基本责任制度、体系等是维系防疫工作进展的重要元素，隐患问题归根结底还是这几方面的问题。工作人员的激励、奖励、培训和设施技术的先进是必不可少的，在管理方面有时也必须采取强制措施。巩固根本，才能在做好防疫工作的基础上加强动物的防疫。
参考文献
[1]李建世，景泰县动物防疫工作现状、存在问题及整改措施[J]，畜牧兽医杂志，2010，02：75.
[2]扎朵，岳宋乡动物疫病防制措施[J]，云南农业，2012，05：24-25.
[3]韩明良，规模养殖场动物防疫存在的问题及纠正措施[J]，养殖技术顾问，2009，03：124.
[关键词]木厂镇 动物防疫 问题 措施
[中图分类号]S851.33 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）07-0200-02
木厂镇位于马关县南部，全镇辖11个村委会143个自然村197个村民小组5719户25963人，其中农业人口占总人口的96.8%，是一个典型的农业镇，畜牧养殖是木厂镇农村的重要经济来源之一。“十二五”期间，木厂镇畜牧业要实现养殖方式的突破，努力提高饲养水平和疫病防治水平，以改良畜禽品种为中心，实施规模化养殖，着手建设并巩固生猪、大牲畜、家禽三大基地，增加农民经济效益。到2012年实现全镇肉类总产量3200吨，畜牧业总产值达到2650万元，使畜牧业真正成为我镇农村经济发展的一大支柱产业。许多农民通过养殖业改变了农村的面貌，改善了自身的衣食住行等条件。然而一些未为人知的动物防疫隐患仍存在，是关系我镇畜牧发展不能忽视的重大问题。面临这样的形势问题，每位兽医工作者有必要去探索，去分析，并参与解决问题。
一、存在的问题
1.活畜交易市场不规范
木厂集镇每个交易日都有60余头牛上市，100余头仔猪进入交易市场，交易量很大。然而这个小集镇确缺少一个固定有序的交易市场，上市牲畜无论是牛还是猪都是在公路边，或者是在人家的房前屋后进行买卖，给防疫工作的开展带来了许多不便。并且来到这里的牲畜中，有较多的牛是来自边境一线，少部份的猪是来自外乡镇或外县等。加之交易群众对动物防疫意识不强，一些没有经过防疫注射的牲畜也流入市场交易，给动物疫病的传播带来实质上的隐患。
2.鲜肉市场上市秩序不一至
木厂镇没有牲畜定点屠宰场，所有上市鲜猪肉都是屠户在自己家屠宰完成后运到鲜肉市场交易，这时我们的检疫人员才到市场检验。在这之前，有些屠宰户的鲜肉已被餐饮店、学校等买走了。并且在某些特殊的时期，鲜肉好卖的时候，有些屠户会临时再杀生猪等。如此种种给鲜肉检疫检验带来漏检，为动物疫病的传播留下空子，造成的是疫病的传播、流行、乃至暴发等隐患。
3.村室兽医的知识结构得不到提高
村室兽医是战斗在最前线的防疫同志，他们的能力决定着基层动物疫病会不会在某种程度得到控制，他们的素质决定着最前沿动物的发展。但是木厂镇15名村室兽医员都不具备相应的专业技术，更不具有相应的技术水平，只是在一个封闭的圈子里用自己原有的“经验”为大众服务。对那些相对复杂、技术含量相对较高的诊治与处理就很难掌握，对新病种、新病例更是知之甚少，无从着手。这样的基层防疫队伍没有高水平的战斗力，没有应对新形式下新的动物疫病的能力，无疑面对动物疫病的危害也是束手无策、举步维艰。
4.饲养户对动物疫病观念淡薄
养殖户对动物防疫观念很是淡薄，可以从这几个方面看出：一是自己家的牲畜不接受防疫接种，总是认为牲口好好的没必要打任何预防针；二是到市场购买猪、牛时，无视动物是否接种过，只要说成价钱就成交；三是群众在肉市场购买鲜肉时，只管是肉就要，根本不看看是否有检验章证等，甚至有的人还对检验过的鲜肉所盖的合格验章感到讨厌；四是农村那些不明原因死亡的牛、猪大部份被卖到餐馆上桌，一部份死因不明的小猪等就会被随便丢弃而不作任何无害化处理。这样既不能有效的控制动物疫病的传播，又给环境造成很不好的污染，如此淡薄的防疫观念对整个防疫工作的开展是有百害而无一利的。
5.村室兽医员的待遇有待提高调整
村室兽医是最基层的动物防疫员，他们要面对的是各家各户的各种家畜（禽），平均每户人家有3l头（只）畜禽。按正常防疫工作的开展来看，防疫员要到每户2次、注射60多针次才能完成防疫工作。全镇15名村室兽医员5719户农户，平均每一名兽医要开展381户农户的畜禽防疫注射工作，约合22860针次。工作量实在是大，可是他们的待遇只有每月200元的补贴，待遇实在少得可怜而责任众多。这样一个很现实的问题并没有引起社会足够的关注和重视。
6.政府对动物防疫保密度要坚持不懈
对动物防疫的要求一向的主张是政府保密度、部门保质量，政府与防疫部门共同参与来完成，才能使动物防疫的质量提高、防疫密度达100%，才能保证动物的免疫效果。但是，在各自工作任务繁重，人手少缺的当地政府，为完成中心工作，参与防疫工作的人少之又少，使防疫密度得不到有效保障，导致没有明确的部门专门负责疫病暴发和流行的控制，出现问题没人负责的现象。
7.部门没有相应的检疫检验设备和技术人员
乡镇兽医部门对动物及动物产品的检疫检验基本是一双眼睛定结论。如果要对真正可疑动物及产品作进一步的检测，得出数据或者说得到实验结果的依据，那么乡镇兽医部门是根本做不到的。就说我们要对某种病做一个药敏试验、对防疫效果做个抗体检测等都无法做到。所以，乡镇兽医部门对动物疫病的监测防控根本没能力可言。原因是没有相应的实验设备和与之适应的技术人员。
二、加强动物防疫工作的措施
面对畜牧养殖业动物疫病防治工作中存在的诸多问题，必须及时采取有效的措施，降低动物疫病暴发的可能性。
1.加强市场管理，明确工作人员职责
在木厂镇，活畜交易市场、鲜肉市场数量多且形式较为自由，缺少有序的组织和管理。为了保障动物检疫工作的有效进行，政府应加强支持力度，建设更多明确的活畜、鲜肉交易市场，将自由形成的无序市场逐渐引导向有序化。各有关部门应组织工作人员对检疫工作进行落实，明确各级、各工作人员的职责，定期实行目标责任考核。这样可以有效督促各部门进行落实工作，使松散的市场管理得到改善。 2.加强动物防疫人员的管理工作，提高工作人员综合素质
工作人员的综合素质直接影响着动物防疫工作的进行程度和防治效率。但目前动物防疫工作人员综合能力普遍偏低，专业技能较低，严重影响了防疫工作的进度和质量。对于防疫工作人员，选拔时应采用公开考核制度，录用专业技能强、综合素质高的优秀人才。对已录用的人员，需加强应急培训，定期对工作相关内容进行指导和考核，特别是要加强新疫苗、新器械的使用和自身防护方法的培训工作，使防疫水平时刻保持在疫病前沿。对那些技能水平差、综合素质低的人员，若经培训后还不能满足工作要求的，应解除劳动合同，将工作交与有能力的人员，以免由于个人原因造成不良后果。
3.加大宣传力度，提高人们的动物防疫意识
动物防疫不仅需要工作人员积极组织、落实防疫工作，还需要人们的大力配合和协助。在较为自由的交易市场，人们淡薄的防疫意识充分暴露出来，有关部门应采取相关措施为动物防疫工作营造良好的保障环境。各部门应组织工作人员在工作之余进行宣传，通过电视、广播、传单等形式或走进市场与人们面对面的形式提高人们的动物防疫意识。还可以通过宣传片、案例等讲解的形式，加深人们对动物疫病危害的认识，特别是对畜禽养殖户、屠宰加工户、贩运人员进行重点讲解和培训。对于一些特殊情况，可以采取强制措施实行强制免疫制度，以保障交易市场的安全。
4.加大资金投入力度，提高工作人员待遇
动物防疫工作的基础设施和设备是防疫工作进行的关键，应加大资金投入力度提高硬件设施。资金主要以政府财政投入为主，以吸收社会各界力量为辅，融合多方资金共同进行基础建设。有了良好的设施保障，工作人员的才能才有用武之地，才能充分发挥。此外，工作人员的待遇也应得到相应的提高。动物防疫是一项较脏、较累的工作，而工作人员待遇普遍较低，导致工作人员人数不足或积极性较低。适当的增加薪资待遇和相关福利保障，可以确保防疫工作人员的生活质量得到有效保障，还可以提高他们的工作积极性，从而促进动物防疫工作的进行。
5.政府应加强人才引进和投入，建立责任体制
在较为杂乱、自由形式市场较为普遍的木厂镇，防疫人员数量的多少对防疫工作的落实程度有着重要的影响。政府应加大在人才方面的支持力度，多引进人才并扩大人员分配面。这样不仅可以减轻工作人员的工作负担，还可以更好地使防疫工作得到落实。对于已编制人员的管理也需加强，建立明确的责任体制，实施一级管一级、级级之间相互督促的管理方式，出现问题与考核成绩和待遇挂钩，严重的须追究负责人的责任，以确保工作得到真正的落实。
6.配备齐全的检疫设备和技术人员
巧妇难为无米之炊，要想防疫工作取得良好的效果，就必须有基本的检疫设备和技术人员。政府应根据本地动物疫病发生情况的实际需求，为检疫部门配齐基础设施，并提供专业的技术人员对考录的人员进行定期培训和指导。在硬件和软件设施都足够硬的情况下，防疫工作的高效开展就有了保障。
动物防疫隐患是木厂镇畜牧业发展不容忽视的重大问题，面临这如今较为严峻的形式，我们必须及时采取相应措施，积极开展并加强动物防疫工作。工作人员、基础设施和基本责任制度、体系等是维系防疫工作进展的重要元素，隐患问题归根结底还是这几方面的问题。工作人员的激励、奖励、培训和设施技术的先进是必不可少的，在管理方面有时也必须采取强制措施。巩固根本，才能在做好防疫工作的基础上加强动物的防疫。
参考文献
[1]李建世，景泰县动物防疫工作现状、存在问题及整改措施[J]，畜牧兽医杂志，2010，02：75.
[2]扎朵，岳宋乡动物疫病防制措施[J]，云南农业，2012，05：24-25.
[3]韩明良，规模养殖场动物防疫存在的问题及纠正措施[J]，养殖技术顾问，2009，03：124.