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[摘要]工程的建设离不开预算管理，水电暖工程作为整个工程建设的一部分，也需要进行预算管理。通过对水电暖工程的成本，为整个工程的建设减少一定的费用支出，从而降低了工程的投资成本，从根本上提高了企业的经济效益。然而就目前各个企业对水电暖工程预算的管理而言，还存在着诸多问题等待解决。本文针对水电暖工程预算管理存在的问题进行了分析，并提出了如何加强水电暖工程预算管理的策略。
[关键词]水电暖工程预算问题策略
中图分类号：TU201.7 文献标识码：TU 文章编号：1009―914X（2013）31―0098―01
一、水电暖工程预算管理的意义
水电暖工程是整个工程建设的重要组成部分，是实现建筑项目基本功能的工程建设。而水电暖工程的预算是对水电暖工程建设的一个基本规划，同时也是为企业投资提供了一个参考依据，衡量整个水电暖工程的设计是否具有可行性有重要的意义。水电暖工程成本管理是水电暖工程进行施工必经的过程，是在国家规定的基础上针对一些定额指标的要求，向企业展示水电暖工程建设中所需的成本，从某种意义来讲，成本管理的主要目的除了验证水电暖设计的可行性以外，主要目的还在于为企业控制工程建设中所支出的相关费用，在满足设计要求的前提下，降低水电暖工程的投资成本，为企业争取更高的经济收益。
二、水电暖工程成本管理存在的问题分析
（一）水电暖工程成本管理缺乏市场观念
随着我国城市化建设规模的不断扩大，对建筑行业的革新也在不断的进步，对水电暖工程造价的观念也开始转变。这主要表现在水电暖工程预算计价的方式上面：在水电暖工程预算计价从原来的“定额计价”向着“清单计价”的方式转变。然而在大部分的政府机构和建筑企业中，还没有完全摆脱对“定额计价”的依赖。“定额计价”不仅不利于政府对建筑行业的宏观管理，同时也对施工企业的自主创新也起到了一定的阻碍作用。而在推行“清单计价”的方式中，由于工程造价市场还不具备完善的信息系统的开发以及运用，尤其是针对建设单位对水电暖工程预算管理在市场观念的缺乏，使水电暖工程预算表现的市场化程度比较低。这个问题主要体现在这样两个方面：一方面，从事水电暖预算管理的工作人员所编制的预算计划中的造价信息没有得到市场考证，对工程建设中的经济要素（如：工程所需的材料）与市场不符，市场调查的数据深度不够；另一方面，企业在水电暖工程的招投标过程中，对工程的报价评审机制不够完善，不同建筑单位在编制水电暖工程预算的计划中，缺乏创新，降低了市场的竞争性。
（二）从事水电暖工程成本管理的专业人才稀缺
随着我国建筑行业的蓬勃发展，从事水电暖工程预算管理的专业人才的稀缺已经成为整个行业中的普遍问题。由于社会培养的相关水电暖工程预算的人才有限，目前在我国大多数的建筑单位中，不得不组织单位内部的人员进行水电暖工程预算这项工作，而在这当中真正符合专业人才标准的工作人员人之又少，这也严重的影响了水电暖工程预算的专业水准。另外，由于企业内部从事水电暖工程预算的相关人员的专业水平限制，常常把工程预算与部门预算混淆，在编制预算计划时，侧重点偏离了水电暖工程预算的本质，缺乏专业性和技术性，这为建设单位的工程预算管理无形中制造了一些不必要的问题，时间久了在预算管理中所存在的漏洞也就显现出来，不仅会造成水电暖工程预算的计划编制失去真实性，而且还会让水电暖工程预算管理失去其应有的控制效果。这个问题的存在是在水电暖工程预算管理中普遍的问题之一。
（三）水电暖工程的施工阶段成本控制不到位
在水电暖工程的设计的阶段，建筑单位要充分的研究水电暖工程的设计是否具有可行性，并且对投资的额度进行严格的审核。对工程的造价要根据投资的额度进行严格的控制，在水电暖工程的施工阶段将工程实际发生的费用控制在投资的额度之内。然而，由于建筑单位急于开工，对在现场施工中往往缺乏科学的、合理的施工计划，缺乏对施工阶段的成本控制，当发现问题时又对工程的施工要求随意更改，使工程的费用支出超出了工程的预算，并且对这种随意更改所造成的经济损失控制力度不到位。
三、如何加强水电暖工程成本管理
（一）加强从业人员的业务培训
人才是企业可持续发展的基础，没有人才的支撑，企业的发展就是一句空谈。因此，企业要想达到健康的发展，必须要提高企业内部从业人员的业务能力和专业素质，从而提高工程预算工作的专业水平面。因此，企业要定期组织一些相关的业务培训，使从事预算工作的人员对企业的生产经营过程有一个深入的了解，熟悉工程预算管理的各项要求，及时掌握国家的相关方针政策，开阔自己的思路，提高工程预算的水准，使预算管理发挥其应有的作用。同时增强全员对预算的重视，尽量做到事前控制。预算控制不光是成本审计部门的工作，也是工程线，设计线的职责。如果设计的时候图纸完善些，工程线对图纸的理解透彻些，现场管理更仔细些，无效成本会大大降低。
（二）加强水电暖工程预算的管理
工程预算无论是在建筑单位，还是施工单位，也或者是设计单位，所具有的意义是不同的，在这三者之间对工程预算的理解还可能是矛盾的，而片面地强调某个单位的经济利益，都会影响整个工程项目的管理。建设单位位于整个工程项目管理的核心位置，需要充分的发挥管理者的作用，加强水电暖工程预算的统筹管理。当水电暖工程预算制定后，建筑企业要调动一切人力和财力的资源，对预算进行分析并监督工程预算的执行，杜绝随意更改工程预算，促进预算工作根据最初设定的轨道运行，将设计的可行性与施工过程的成本控制及以及降低投资成本这三方面有机的结合在一起，从而实现水电暖工程预算管理的意义。
（三）重视水电暖工程预算复审的作用
建设单位由于人员有限，不可能对所有的外包的预算亲自复核，一般都是委托另外的咨询公司复审。而由于咨询的费用较低，复审单位不愿投入较多精力在上面，造成复审往往成为走过场。因此通过多次合作找到值得信赖的，具有较高职业道德复审单位非常必要，并通过提高费用的方式激发他们积极性，并适当加以约束，会简化很多工作，并能提高成本预算的准确度。这样对建设单位，施工单位都是公平，合理的。
（四）建立完善的材料价格库
水电暖工程成本预算中，材料费用占据了相当大的比例，因此材料价格是否符合市场行情直接影响预算的准确性。建设单位的项目的建设方向也在不断调整，新材料需求很多，同时建筑行业的人员流动较大，新来的员工掌握的资源毕竟有限，并且对以前的工程材料品牌、价格知之甚少，结果大量的时间都浪费在询价上甚至是以前工程常用的材料价格上，甚至有时询来的价格可能比以前的还高。因此，一个公司，个人的作用毕竟是短暂的，只有建立完善的价格库，把分散的资源整合起来，成为人人可以利用的资源，才能更好的控制成本，提高预算准确度，节约时间。
结束语
随着我国建筑行业的不断发展，行业内的竞争也愈演愈烈，对工程项目各方面的要求也在不断提高，尤其是对工程成本管理的要求。为了提高企业在行业内的核心竞争力，促进企业完善其内部的管理，企业也逐渐的关注水电暖工程成本的管理，这对提高企业水电暖工程成本的水平有重要的意义。因此，企业有必要加强对水电暖工程成本的管理，切实的抓好水电暖工程项目的建设，提高项目为企业带来的经济效益，为拓展企业的市场奠定坚实的基础。
参考文献
[1] 何伟军，朱人杰. 浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施[J]. 科技资讯，2006（19）.
[2] 周爽，王晓航. 水电暖工程预算管理存在的问题与解决策略[J]. 世界家苑，2011（12）.
[3] 马升峰. 论工程预算管理存在的问题及对策[J]. 城市建设理论研究（电子版），2012（13）.
[关键词]水电暖工程预算问题策略
中图分类号：TU201.7 文献标识码：TU 文章编号：1009―914X（2013）31―0098―01
一、水电暖工程预算管理的意义
水电暖工程是整个工程建设的重要组成部分，是实现建筑项目基本功能的工程建设。而水电暖工程的预算是对水电暖工程建设的一个基本规划，同时也是为企业投资提供了一个参考依据，衡量整个水电暖工程的设计是否具有可行性有重要的意义。水电暖工程成本管理是水电暖工程进行施工必经的过程，是在国家规定的基础上针对一些定额指标的要求，向企业展示水电暖工程建设中所需的成本，从某种意义来讲，成本管理的主要目的除了验证水电暖设计的可行性以外，主要目的还在于为企业控制工程建设中所支出的相关费用，在满足设计要求的前提下，降低水电暖工程的投资成本，为企业争取更高的经济收益。
二、水电暖工程成本管理存在的问题分析
（一）水电暖工程成本管理缺乏市场观念
随着我国城市化建设规模的不断扩大，对建筑行业的革新也在不断的进步，对水电暖工程造价的观念也开始转变。这主要表现在水电暖工程预算计价的方式上面：在水电暖工程预算计价从原来的“定额计价”向着“清单计价”的方式转变。然而在大部分的政府机构和建筑企业中，还没有完全摆脱对“定额计价”的依赖。“定额计价”不仅不利于政府对建筑行业的宏观管理，同时也对施工企业的自主创新也起到了一定的阻碍作用。而在推行“清单计价”的方式中，由于工程造价市场还不具备完善的信息系统的开发以及运用，尤其是针对建设单位对水电暖工程预算管理在市场观念的缺乏，使水电暖工程预算表现的市场化程度比较低。这个问题主要体现在这样两个方面：一方面，从事水电暖预算管理的工作人员所编制的预算计划中的造价信息没有得到市场考证，对工程建设中的经济要素（如：工程所需的材料）与市场不符，市场调查的数据深度不够；另一方面，企业在水电暖工程的招投标过程中，对工程的报价评审机制不够完善，不同建筑单位在编制水电暖工程预算的计划中，缺乏创新，降低了市场的竞争性。
（二）从事水电暖工程成本管理的专业人才稀缺
随着我国建筑行业的蓬勃发展，从事水电暖工程预算管理的专业人才的稀缺已经成为整个行业中的普遍问题。由于社会培养的相关水电暖工程预算的人才有限，目前在我国大多数的建筑单位中，不得不组织单位内部的人员进行水电暖工程预算这项工作，而在这当中真正符合专业人才标准的工作人员人之又少，这也严重的影响了水电暖工程预算的专业水准。另外，由于企业内部从事水电暖工程预算的相关人员的专业水平限制，常常把工程预算与部门预算混淆，在编制预算计划时，侧重点偏离了水电暖工程预算的本质，缺乏专业性和技术性，这为建设单位的工程预算管理无形中制造了一些不必要的问题，时间久了在预算管理中所存在的漏洞也就显现出来，不仅会造成水电暖工程预算的计划编制失去真实性，而且还会让水电暖工程预算管理失去其应有的控制效果。这个问题的存在是在水电暖工程预算管理中普遍的问题之一。
（三）水电暖工程的施工阶段成本控制不到位
在水电暖工程的设计的阶段，建筑单位要充分的研究水电暖工程的设计是否具有可行性，并且对投资的额度进行严格的审核。对工程的造价要根据投资的额度进行严格的控制，在水电暖工程的施工阶段将工程实际发生的费用控制在投资的额度之内。然而，由于建筑单位急于开工，对在现场施工中往往缺乏科学的、合理的施工计划，缺乏对施工阶段的成本控制，当发现问题时又对工程的施工要求随意更改，使工程的费用支出超出了工程的预算，并且对这种随意更改所造成的经济损失控制力度不到位。
三、如何加强水电暖工程成本管理
（一）加强从业人员的业务培训
人才是企业可持续发展的基础，没有人才的支撑，企业的发展就是一句空谈。因此，企业要想达到健康的发展，必须要提高企业内部从业人员的业务能力和专业素质，从而提高工程预算工作的专业水平面。因此，企业要定期组织一些相关的业务培训，使从事预算工作的人员对企业的生产经营过程有一个深入的了解，熟悉工程预算管理的各项要求，及时掌握国家的相关方针政策，开阔自己的思路，提高工程预算的水准，使预算管理发挥其应有的作用。同时增强全员对预算的重视，尽量做到事前控制。预算控制不光是成本审计部门的工作，也是工程线，设计线的职责。如果设计的时候图纸完善些，工程线对图纸的理解透彻些，现场管理更仔细些，无效成本会大大降低。
（二）加强水电暖工程预算的管理
工程预算无论是在建筑单位，还是施工单位，也或者是设计单位，所具有的意义是不同的，在这三者之间对工程预算的理解还可能是矛盾的，而片面地强调某个单位的经济利益，都会影响整个工程项目的管理。建设单位位于整个工程项目管理的核心位置，需要充分的发挥管理者的作用，加强水电暖工程预算的统筹管理。当水电暖工程预算制定后，建筑企业要调动一切人力和财力的资源，对预算进行分析并监督工程预算的执行，杜绝随意更改工程预算，促进预算工作根据最初设定的轨道运行，将设计的可行性与施工过程的成本控制及以及降低投资成本这三方面有机的结合在一起，从而实现水电暖工程预算管理的意义。
（三）重视水电暖工程预算复审的作用
建设单位由于人员有限，不可能对所有的外包的预算亲自复核，一般都是委托另外的咨询公司复审。而由于咨询的费用较低，复审单位不愿投入较多精力在上面，造成复审往往成为走过场。因此通过多次合作找到值得信赖的，具有较高职业道德复审单位非常必要，并通过提高费用的方式激发他们积极性，并适当加以约束，会简化很多工作，并能提高成本预算的准确度。这样对建设单位，施工单位都是公平，合理的。
（四）建立完善的材料价格库
水电暖工程成本预算中，材料费用占据了相当大的比例，因此材料价格是否符合市场行情直接影响预算的准确性。建设单位的项目的建设方向也在不断调整，新材料需求很多，同时建筑行业的人员流动较大，新来的员工掌握的资源毕竟有限，并且对以前的工程材料品牌、价格知之甚少，结果大量的时间都浪费在询价上甚至是以前工程常用的材料价格上，甚至有时询来的价格可能比以前的还高。因此，一个公司，个人的作用毕竟是短暂的，只有建立完善的价格库，把分散的资源整合起来，成为人人可以利用的资源，才能更好的控制成本，提高预算准确度，节约时间。
结束语
随着我国建筑行业的不断发展，行业内的竞争也愈演愈烈，对工程项目各方面的要求也在不断提高，尤其是对工程成本管理的要求。为了提高企业在行业内的核心竞争力，促进企业完善其内部的管理，企业也逐渐的关注水电暖工程成本的管理，这对提高企业水电暖工程成本的水平有重要的意义。因此，企业有必要加强对水电暖工程成本的管理，切实的抓好水电暖工程项目的建设，提高项目为企业带来的经济效益，为拓展企业的市场奠定坚实的基础。
参考文献
[1] 何伟军，朱人杰. 浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施[J]. 科技资讯，2006（19）.
[2] 周爽，王晓航. 水电暖工程预算管理存在的问题与解决策略[J]. 世界家苑，2011（12）.
[3] 马升峰. 论工程预算管理存在的问题及对策[J]. 城市建设理论研究（电子版），2012（13）.