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公益性捐赠是一项社会公益行为，是企业的自愿行为。但在企业所得税上，并非因为企业是为了公益事业就一律全额税前扣除。因为企业捐赠的多少直接影响企业所得税的税基，进而影响国家财政收入。所以，不允许公益性捐赠全额税前扣除主要是基于三方面的原因：一是为了保证国家财政收入；二是为了税收征管的需要；三是为了规范捐赠企业和接受捐赠的社会团体的行为。