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高等教育与经济非均衡发展问题是影响我国国策和发展的重要问题。以胡锦涛同志为核心的第四代领导集体提出了科学发展观的伟大思维，强调统筹区域发展。党的十六届四中全会明确提出了构建“和谐社会”。和谐社会要求实现人与社会各系统的协调发展，体现为社会政治、经济、文化以及人口的协调与可持续发展，其内涵中也体现人与人、人与社会的协调。区域高等教育的涵义之一就是高等教育要体现区域性的特征，面向区域，为区域社会经济发展服务。