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为解决农村河道面广线长量大、管理难度大、经费投入大等问题，海安县以河道资源和优惠政策，鼓励群众承包河道水面进行养殖（种植）的同时负责所承包河道的日常管护保洁，相关主管部门加强技术指导、严格考核奖惩，从而落实河道日常管护保洁责任，生态净化河道水体，改善水质，不仅减少了政府财政投入，而且年综合增加经济效益1300万元。达到“以河养河”目标，实现经济、社会目标双赢。