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摘 要：该文总结了近些年仪征市林业绿化建设现状，依据现状提出了未来全市林业绿化建设的思想和原则，并具体针对成片林建设、道路绿化和村庄绿化提出了可供参考的思路。
关键词：林业绿化建设；现状；思想；原则；思路
中图分类号 F326 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）19-87-03
Thinking of Forestry Construction in Yizheng City
Liu Jiudong1，3，4 et al.
（1Yizheng Baiyang Mountain Forestry Working Station，Yizheng 211400，China；3Yizheng Agriculture Committee，Yizheng 211400，China；4Yizheng Forestry Production Technology Guidance Station，Yizheng 211400，China）
Abstract：Based on firsthand data of investigation in Yizheng city，current situation of forestry construction was summarized in recent years.The guiding ideology and principle were put forward for future forestry construction work.Moreover some referenced thoughts of confluent forestry construction，road greening and village greening was put forward.
Key words：Forestry construction；Current situation；Guiding ideology；Principle；Thoughts
仪征市地处江苏省中西部，位于长江北岸，半山半圩，南部一马平川，北部丘陵纵横，全市地域总面积857km2，林地面积2.03万hm2。近几年来，全市林业工作紧紧围绕“绿色仪征、生态仪征”建设，坚持生态和产业并重的方针，突出生态中心、生态廊道、生态家园、生态廊道、生态产业建设，不断深化林业经营和管理体制改革，强化科技兴林，依法治林，很好地完成了各项林业建设工作任务。当前已迈入“十三五”的新时期，如何在新形势下，又好又快的开展全市的林业绿化建设，显得急迫而又重要。本文通过分析近些年来仪征市林业绿化的建设现状，围绕全市林业绿化建设的思想和原则，提出针对具体建设内容的规划思路，以期为未来仪征林业绿化建设的发展提供有益的理论参考。
1 仪征市林业绿化建设现状
截至2014年，全市森林覆盖率达28.98%，比2010年森林覆盖率23.65%增加5.33个百分点，位于扬州首位，全省前列，先后获得“全国绿化模范市”、江苏省造林绿化先进市（县）、“江苏省村庄绿化整体推进县（市）”等称号。
1.1 森林资源 近年来全市大力推进造林绿化工作，狠抓成片林建设，同时重点开展了宁通高速绿化提升工程、沪陕高速和333省道绿化带建设工程、高效林业工程、村庄绿化工程。截至2014年，资源总量达24 836hm2，森林覆盖率28.98%。森林资源主要集中分布在月塘、铜山、刘集、青山、新集等中西部丘陵岗地镇（办事处）区域，其中月塘镇、铜山办森林覆盖率超过40%，总量达9 422hm2，占全市的37.94%；全市森林资源星罗棋布，其中捺山、铜山、白羊山、龙山、庙山等区域资源较为集中，达1 588hm2，占全市的6.4%。
1.2 道路绿化 全市有县道11条206.94km，乡、村级道路428条1 018.641km。整体而言，县道均有一定规模的绿化，绿化基础较好，但大多数道路都存在绿化不连续现象，其中绿化完整度较好的有青长线、沿江线和扬月线，其余道路有多处路段需要补植以及歪树扶正和弱死树更换，洪谢线为新提档升级路线两侧未栽植苗木，树种选择应以女贞、香樟、杨树和银杏等品种为主。乡、村道路绝大部分绿化率都低于县道，两侧路肩绿化缺株断带、歪死树、杂草和占用绿地的情况较县道严重。
1.3 村庄绿化 仪征市有9个镇2个办事处，137个行政村3 265个村民小组。2007年江苏省开展村庄绿化以来，仪征市积极响应号召，加大村庄绿化的推进力度，选择绿化基础较好自然庄台，突出原汁原味的乡村特色，先后建设了高巷、大圩等一批庄台绿化。截至2014年，全市共创建标准化示范村2个、森林生态示范村3个、绿化示范村86个、绿化合格村145个、星级庄台110个。虽然村庄绿化工作取得了一些成效，但仍存在建设水平低、缺少特色、同质化严重、绿化效果差以及发展不平衡的问题，村庄绿化覆盖率高的达50%以上，如新集联盟村先进庄台、月塘大云村林业庄台；低的只有12.3%，如新集天安牛庄、十二圩土桥小王庄。
2 建设指导思想
未来仪征市林业绿化建设要按照生态文明建设的总体要求，以特有自然地理条件为依托，围绕彰显丘陵山区特色，深入挖掘绿化潜力，按照“点、线、面”相结合的工作思路，绿化区域布局相对集中的林业发展模式，建设一个融森林生态、休闲娱乐、旅游观光、健康人居、高效林业等多功能于一体城市生态集群体系，全力打造长三角都市圈的亮点[1]。
3 建设原则
3.1 坚持统筹协调、科学谋划的原则 坚持因地制宜、适地适树，统一规划，合理布局，适度规模和各具特色相结合，发挥比较优势，形成区域规模。注重与仪征市相关规划和政策走向的衔接，统筹协调、科学谋划，为全市现代林业发展奠定良好的基础[2]。 3.2 坚持生态与产业兼顾的原则 坚持以生态建设为主的林业发展战略。在建设和保护好生态的同时，合理开发利用资源，发展高效林业，加快特色经济林果、花卉苗木等特色基地建设，以大基地、大企业带动林业大发展，走以生态建设带动产业发展，以产业发展促进生态建设的发展道路[3]。
3.3 坚持因地制宜、突出特色的原则 立足仪征独特的山水资源和不可复制的丘陵特色，坚持因地制宜、适地适树，突出特色，针对区域位置不同，采取灵活多样的绿化打造形式，营造出“一路一村一林一景观”特色环境，发挥区域功能和生态优势，同时为生态旅游经济的发展提供条件。
3.4 坚持科教兴林、依法治林的原则 依靠科技进步，实施科技兴林，加大林业产业基地和林产品加工的技术攻关和创新力度，大力引进新品种、新技术，全面提高林业建设的科技含量，建立强有力的科技支撑体系，提高科技对林业经济的贡献率[4]。加强林业法制建设，健全林业执法体系，加强公益林的管理，严格执行限额采伐，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，保护全市森林资源的安全完整。
4 林业绿化建设规划思路
4.1 成片林建设 今后几年可重点围绕353省道、枣林湾生态中心、月塘镇生态板块和龙山森林公园等地，在周边开展林苗一体化、茶叶、果树等高效林业、生态修复林、永久性公共绿地的建设，为今后生态旅游和休闲观光的打造提供服务。（1）重点开展353省道沿线成片林建设，在沿线开展林苗一体化、经济林果、茶园、永久性绿地建设及生态修复，沿线禁止发展设施蔬菜园，水产养殖、厂矿企业和房地产。（2）铜山办、月塘镇、刘集镇、青山镇、新集镇可以围绕铜山、捺山、白羊山、龙山、庙山等资源集中区域开展成片林建设、其余各镇（办事处）也要围绕各自资源集中区进行成片林建设。（3）月塘镇、铜山办、刘集镇、青山镇可以松材线虫病采伐迹地为重点，进一步开展植被恢复工程，恢复的森林植被，结合森林抚育，迅速形成生态风貌。（4）各镇（办事处）可进一步加强森林抚育工作，对现有的大小片林体系通过抚育措施，改善林相和林木生长环境，增加林分蓄积量，提高林分质量。
4.2 道路绿化 全市道路的绿化建设要以人为本，将功能和景观相结合，按照衔接原有景观，充分造林绿化，适度拓展提升的原则稳步推进，突出打造生态中心60km景观带和全市11条县道形成的四横四纵的路网体系。县、乡两级道路原则上宜的绿化林则林，尽量不占用农田。可以采取如下方法：对原有绿化基础较好的道路，通过修枝、清杂、扶正等措施进行抚育提升；对缺株断带的道路，进行补植；对提档升级新建的道路、未绿化及需要绿化更新的道路，抓好规划新栽；对人流量多、区位比较重要的道路要重点打造，在高标准做好道路绿化的同时，可以打造节点绿化，提升绿化档次。树种选择上，遵循适地适树原则[5]，综合考虑仪征市丘陵山区的的地理特点，树种的选择要丰富，优先选择乡土树种，合理挑选适应本地气候、抗性强、栽植成活率高、管理容易的树种。绿化苗木要具有树干通直、分枝点高、不易风倒等特征。道路两侧单排栽植可选择栾树、榉树、香樟、广玉兰、朴树、水杉等；重点打造道路苗木品种选择要多样化，如可选用枫香、栾树、香樟、广玉兰、青冈、榉树、水杉、悬铃木、黄连木、无患子、银杏、乌桕、榆树、朴树、夹竹桃等，要考虑不同规格、品种苗木的混合搭配[6]。
4.3 村庄绿化 （1）优先打造高速公路、省道、县道及其他主要道路沿线两侧村庄和集镇主要出入口周边的村庄。除了按照基本绿化要求开展建设外，有条件镇（办事处）在资金允许的情况下，要扩大建设规模、提高绿化档次、提升全村绿化整体效果。（2）科学开展规划。建议各地结合各自的具体情况，科学开展村庄绿化规划，规划要体现乡土特色。铜山、月塘、刘集等地的村庄绿化可结合大铜山、捺山、白羊山旅游开发，与旅游、休闲观光相结合，按工程化通过招投标来建设，其他地方可以由村组、村民共同建设。（3）村庄绿化实际操作前，要选择村级班子积极性高、战斗力强、主要领导重视、群众意愿强的村庄开展村庄绿化，重点开展道路、河塘绿化、围庄林建设、家前屋后及庭院绿化。（4）每个村新栽植苗木建议不能低于10 000株，苗木规格3～4cm，若苗木规格较大，可适当降低苗木数量，但不能低于5 000株乔木。栽植重点可选在道路、河塘、公共用地、集体闲置地等集体地块和家前屋后、庭院等农户私人地块。各村可根据实际情况，确定集体地块和农户地块的苗木栽植比例，集体地块栽植数量可以在30%～70%，要做到集体地块和农户地块协调发展。（5）可以给予农户充分的自主选择权，鼓励和引导农户在自己家前屋后种植喜好一些绿化苗木，如可选择一些花灌木，如桂花、栀子花、杜鹃花等，或是一些落叶、常绿乔木，如榉树、朴树、广玉兰等具有一定经济价值的树种。
5 结语
仪征市的林业绿化建设经过近些年的发展，在发展规模、管理水平和功能效益等方面都有了长足的提升。为了在“十三五”新的发展形势下，将全市建成“多个村庄绿点错落点缀、八条生态廊道四横四纵、大小生态中心有机布局”，集生态环境维护、森林旅游休闲、高效林业开发为一体的森林生态体系，仪征市首先要集中力量加强对林业绿化工作的责任分工和组织领导工作，各相关单位要高度重视林业绿化工作，将绿化工作列入重要工作日程来抓，确保完成既定目标任务；其次，市级绿化职能部门要加强沟通协调，形成合力，确保绿化建设按时稳步推进，同时要拿出切实可行的管护办法，真正实现“栽得下、保得住、长得好”[7]；再次，林业绿化工作要以规划为引领，要对“点、线、面”逐一规划，规划要因地制宜、适地适树，要严格按照方案确定的苗木品种和规格大小进行绿化，合理布局；最后，针对林业绿化建设的年度工作任务可以开展考核，重点考核绿化建设中的苗木标准、造林质量、管护措施、成活率、保存率等指标，对绿化提升实绩突出的单位进行表彰，对未能完成任务的单位进行通报批评。
参考文献
[1]高锡林.关于全面推进现代林业建设的思考[J].林业经济，2007（8）：17-18.
[2]陈福祥.丽水市城市林业建设现状及发展对策[J].浙江林业科技，2008，28（2）：73-76.
[3]刘振露.贵州省林业发展现状与现代林业建设对策[J].农业现代化研究，2012，33（5）：535-538.
[4]钱金海，林雪锋，王卫利，等.浅议温岭市城市林业建设[J].林业实用技术，2008（8）：38-39.
[5]彭镇华，郄光发.城市林业是林业建设的新方向[J].林业科学研究，2011，24（6）：677-683.
[6]刘红.加强林木良种工作 促进现代林业建设[J].林业经济，2008（8）：25-29.
[7]王学东.关于江苏节约型林业建设的思考[J].林业经济，2006（2）：63-65.
（责编：张宏民）
关键词：林业绿化建设；现状；思想；原则；思路
中图分类号 F326 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）19-87-03
Thinking of Forestry Construction in Yizheng City
Liu Jiudong1，3，4 et al.
（1Yizheng Baiyang Mountain Forestry Working Station，Yizheng 211400，China；3Yizheng Agriculture Committee，Yizheng 211400，China；4Yizheng Forestry Production Technology Guidance Station，Yizheng 211400，China）
Abstract：Based on firsthand data of investigation in Yizheng city，current situation of forestry construction was summarized in recent years.The guiding ideology and principle were put forward for future forestry construction work.Moreover some referenced thoughts of confluent forestry construction，road greening and village greening was put forward.
Key words：Forestry construction；Current situation；Guiding ideology；Principle；Thoughts
仪征市地处江苏省中西部，位于长江北岸，半山半圩，南部一马平川，北部丘陵纵横，全市地域总面积857km2，林地面积2.03万hm2。近几年来，全市林业工作紧紧围绕“绿色仪征、生态仪征”建设，坚持生态和产业并重的方针，突出生态中心、生态廊道、生态家园、生态廊道、生态产业建设，不断深化林业经营和管理体制改革，强化科技兴林，依法治林，很好地完成了各项林业建设工作任务。当前已迈入“十三五”的新时期，如何在新形势下，又好又快的开展全市的林业绿化建设，显得急迫而又重要。本文通过分析近些年来仪征市林业绿化的建设现状，围绕全市林业绿化建设的思想和原则，提出针对具体建设内容的规划思路，以期为未来仪征林业绿化建设的发展提供有益的理论参考。
1 仪征市林业绿化建设现状
截至2014年，全市森林覆盖率达28.98%，比2010年森林覆盖率23.65%增加5.33个百分点，位于扬州首位，全省前列，先后获得“全国绿化模范市”、江苏省造林绿化先进市（县）、“江苏省村庄绿化整体推进县（市）”等称号。
1.1 森林资源 近年来全市大力推进造林绿化工作，狠抓成片林建设，同时重点开展了宁通高速绿化提升工程、沪陕高速和333省道绿化带建设工程、高效林业工程、村庄绿化工程。截至2014年，资源总量达24 836hm2，森林覆盖率28.98%。森林资源主要集中分布在月塘、铜山、刘集、青山、新集等中西部丘陵岗地镇（办事处）区域，其中月塘镇、铜山办森林覆盖率超过40%，总量达9 422hm2，占全市的37.94%；全市森林资源星罗棋布，其中捺山、铜山、白羊山、龙山、庙山等区域资源较为集中，达1 588hm2，占全市的6.4%。
1.2 道路绿化 全市有县道11条206.94km，乡、村级道路428条1 018.641km。整体而言，县道均有一定规模的绿化，绿化基础较好，但大多数道路都存在绿化不连续现象，其中绿化完整度较好的有青长线、沿江线和扬月线，其余道路有多处路段需要补植以及歪树扶正和弱死树更换，洪谢线为新提档升级路线两侧未栽植苗木，树种选择应以女贞、香樟、杨树和银杏等品种为主。乡、村道路绝大部分绿化率都低于县道，两侧路肩绿化缺株断带、歪死树、杂草和占用绿地的情况较县道严重。
1.3 村庄绿化 仪征市有9个镇2个办事处，137个行政村3 265个村民小组。2007年江苏省开展村庄绿化以来，仪征市积极响应号召，加大村庄绿化的推进力度，选择绿化基础较好自然庄台，突出原汁原味的乡村特色，先后建设了高巷、大圩等一批庄台绿化。截至2014年，全市共创建标准化示范村2个、森林生态示范村3个、绿化示范村86个、绿化合格村145个、星级庄台110个。虽然村庄绿化工作取得了一些成效，但仍存在建设水平低、缺少特色、同质化严重、绿化效果差以及发展不平衡的问题，村庄绿化覆盖率高的达50%以上，如新集联盟村先进庄台、月塘大云村林业庄台；低的只有12.3%，如新集天安牛庄、十二圩土桥小王庄。
2 建设指导思想
未来仪征市林业绿化建设要按照生态文明建设的总体要求，以特有自然地理条件为依托，围绕彰显丘陵山区特色，深入挖掘绿化潜力，按照“点、线、面”相结合的工作思路，绿化区域布局相对集中的林业发展模式，建设一个融森林生态、休闲娱乐、旅游观光、健康人居、高效林业等多功能于一体城市生态集群体系，全力打造长三角都市圈的亮点[1]。
3 建设原则
3.1 坚持统筹协调、科学谋划的原则 坚持因地制宜、适地适树，统一规划，合理布局，适度规模和各具特色相结合，发挥比较优势，形成区域规模。注重与仪征市相关规划和政策走向的衔接，统筹协调、科学谋划，为全市现代林业发展奠定良好的基础[2]。 3.2 坚持生态与产业兼顾的原则 坚持以生态建设为主的林业发展战略。在建设和保护好生态的同时，合理开发利用资源，发展高效林业，加快特色经济林果、花卉苗木等特色基地建设，以大基地、大企业带动林业大发展，走以生态建设带动产业发展，以产业发展促进生态建设的发展道路[3]。
3.3 坚持因地制宜、突出特色的原则 立足仪征独特的山水资源和不可复制的丘陵特色，坚持因地制宜、适地适树，突出特色，针对区域位置不同，采取灵活多样的绿化打造形式，营造出“一路一村一林一景观”特色环境，发挥区域功能和生态优势，同时为生态旅游经济的发展提供条件。
3.4 坚持科教兴林、依法治林的原则 依靠科技进步，实施科技兴林，加大林业产业基地和林产品加工的技术攻关和创新力度，大力引进新品种、新技术，全面提高林业建设的科技含量，建立强有力的科技支撑体系，提高科技对林业经济的贡献率[4]。加强林业法制建设，健全林业执法体系，加强公益林的管理，严格执行限额采伐，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，保护全市森林资源的安全完整。
4 林业绿化建设规划思路
4.1 成片林建设 今后几年可重点围绕353省道、枣林湾生态中心、月塘镇生态板块和龙山森林公园等地，在周边开展林苗一体化、茶叶、果树等高效林业、生态修复林、永久性公共绿地的建设，为今后生态旅游和休闲观光的打造提供服务。（1）重点开展353省道沿线成片林建设，在沿线开展林苗一体化、经济林果、茶园、永久性绿地建设及生态修复，沿线禁止发展设施蔬菜园，水产养殖、厂矿企业和房地产。（2）铜山办、月塘镇、刘集镇、青山镇、新集镇可以围绕铜山、捺山、白羊山、龙山、庙山等资源集中区域开展成片林建设、其余各镇（办事处）也要围绕各自资源集中区进行成片林建设。（3）月塘镇、铜山办、刘集镇、青山镇可以松材线虫病采伐迹地为重点，进一步开展植被恢复工程，恢复的森林植被，结合森林抚育，迅速形成生态风貌。（4）各镇（办事处）可进一步加强森林抚育工作，对现有的大小片林体系通过抚育措施，改善林相和林木生长环境，增加林分蓄积量，提高林分质量。
4.2 道路绿化 全市道路的绿化建设要以人为本，将功能和景观相结合，按照衔接原有景观，充分造林绿化，适度拓展提升的原则稳步推进，突出打造生态中心60km景观带和全市11条县道形成的四横四纵的路网体系。县、乡两级道路原则上宜的绿化林则林，尽量不占用农田。可以采取如下方法：对原有绿化基础较好的道路，通过修枝、清杂、扶正等措施进行抚育提升；对缺株断带的道路，进行补植；对提档升级新建的道路、未绿化及需要绿化更新的道路，抓好规划新栽；对人流量多、区位比较重要的道路要重点打造，在高标准做好道路绿化的同时，可以打造节点绿化，提升绿化档次。树种选择上，遵循适地适树原则[5]，综合考虑仪征市丘陵山区的的地理特点，树种的选择要丰富，优先选择乡土树种，合理挑选适应本地气候、抗性强、栽植成活率高、管理容易的树种。绿化苗木要具有树干通直、分枝点高、不易风倒等特征。道路两侧单排栽植可选择栾树、榉树、香樟、广玉兰、朴树、水杉等；重点打造道路苗木品种选择要多样化，如可选用枫香、栾树、香樟、广玉兰、青冈、榉树、水杉、悬铃木、黄连木、无患子、银杏、乌桕、榆树、朴树、夹竹桃等，要考虑不同规格、品种苗木的混合搭配[6]。
4.3 村庄绿化 （1）优先打造高速公路、省道、县道及其他主要道路沿线两侧村庄和集镇主要出入口周边的村庄。除了按照基本绿化要求开展建设外，有条件镇（办事处）在资金允许的情况下，要扩大建设规模、提高绿化档次、提升全村绿化整体效果。（2）科学开展规划。建议各地结合各自的具体情况，科学开展村庄绿化规划，规划要体现乡土特色。铜山、月塘、刘集等地的村庄绿化可结合大铜山、捺山、白羊山旅游开发，与旅游、休闲观光相结合，按工程化通过招投标来建设，其他地方可以由村组、村民共同建设。（3）村庄绿化实际操作前，要选择村级班子积极性高、战斗力强、主要领导重视、群众意愿强的村庄开展村庄绿化，重点开展道路、河塘绿化、围庄林建设、家前屋后及庭院绿化。（4）每个村新栽植苗木建议不能低于10 000株，苗木规格3～4cm，若苗木规格较大，可适当降低苗木数量，但不能低于5 000株乔木。栽植重点可选在道路、河塘、公共用地、集体闲置地等集体地块和家前屋后、庭院等农户私人地块。各村可根据实际情况，确定集体地块和农户地块的苗木栽植比例，集体地块栽植数量可以在30%～70%，要做到集体地块和农户地块协调发展。（5）可以给予农户充分的自主选择权，鼓励和引导农户在自己家前屋后种植喜好一些绿化苗木，如可选择一些花灌木，如桂花、栀子花、杜鹃花等，或是一些落叶、常绿乔木，如榉树、朴树、广玉兰等具有一定经济价值的树种。
5 结语
仪征市的林业绿化建设经过近些年的发展，在发展规模、管理水平和功能效益等方面都有了长足的提升。为了在“十三五”新的发展形势下，将全市建成“多个村庄绿点错落点缀、八条生态廊道四横四纵、大小生态中心有机布局”，集生态环境维护、森林旅游休闲、高效林业开发为一体的森林生态体系，仪征市首先要集中力量加强对林业绿化工作的责任分工和组织领导工作，各相关单位要高度重视林业绿化工作，将绿化工作列入重要工作日程来抓，确保完成既定目标任务；其次，市级绿化职能部门要加强沟通协调，形成合力，确保绿化建设按时稳步推进，同时要拿出切实可行的管护办法，真正实现“栽得下、保得住、长得好”[7]；再次，林业绿化工作要以规划为引领，要对“点、线、面”逐一规划，规划要因地制宜、适地适树，要严格按照方案确定的苗木品种和规格大小进行绿化，合理布局；最后，针对林业绿化建设的年度工作任务可以开展考核，重点考核绿化建设中的苗木标准、造林质量、管护措施、成活率、保存率等指标，对绿化提升实绩突出的单位进行表彰，对未能完成任务的单位进行通报批评。
参考文献
[1]高锡林.关于全面推进现代林业建设的思考[J].林业经济，2007（8）：17-18.
[2]陈福祥.丽水市城市林业建设现状及发展对策[J].浙江林业科技，2008，28（2）：73-76.
[3]刘振露.贵州省林业发展现状与现代林业建设对策[J].农业现代化研究，2012，33（5）：535-538.
[4]钱金海，林雪锋，王卫利，等.浅议温岭市城市林业建设[J].林业实用技术，2008（8）：38-39.
[5]彭镇华，郄光发.城市林业是林业建设的新方向[J].林业科学研究，2011，24（6）：677-683.
[6]刘红.加强林木良种工作 促进现代林业建设[J].林业经济，2008（8）：25-29.
[7]王学东.关于江苏节约型林业建设的思考[J].林业经济，2006（2）：63-65.
（责编：张宏民）