世界银行集团今天发布的最新《全球经济展望》称，面临出口前景趋弱、全球利率上升在即和金融市场情绪脆弱，发展中国家需要重建财政缓冲以求在增速放缓的情况下支持经济活动。对于许多发展中国家，油价下跌为此提供了一个天赐良机。
　　在出现国内债务或通胀上升的国家，可用于应对潜在放缓的货币政策选择受到限制。在可预见的未来，这些国家可能需要部署财政刺激措施来支持增长。但是，因在全球金融危机期间已使用过财政刺激，目前很多发展中国家与2008年之前相比财政空间缩小。而且近年来部分发展中国家的私人债务水平大幅上升。
　　报告通过分析的一个关键发现是，在债务与赤字比危机前有所扩大的国家，财政支出支持的促进消费和增加国民收入的活动将会比全球金融危机之前一段时间减少约三分之一。由于目前所谓财政的乘数效应减弱，许多发展中国家需要在中期重建财政预算，其速度快慢取决于具体国情。对于一些石油进口国，油价下跌提供了一个机会，可以比2014年中期之前可能达到的更快的速度改善财政状况。
　　世界银行高级副行长兼首席经济学家考什克·巴苏说：“鉴于油价有可能在一段时间内维持低位，石油进口国应当降低甚或取消燃料补贴，为未来实行经济刺激重建所需要的财政空间。在政策前沿，财政赤字的规模和质量至关重要，支出决策也十分重要。新兴市场国家不妨投资基础设施建设，支持对减贫有重要意义的社保计划。此类政策能够提升未来的生产率，从长远看有助减少财政赤字。” 他还说：“今年的《全球经济展望》超出了预测的范围，加深了我们对全球经济困境的理解。”
　　报告记录了设计良好和可信的制度机制、比如财政规则、标准化基金和中期支出框架等在促进增长和恢复耗尽的财政缓冲中所起的作用。
　　世界银行发展预测局局长阿伊汗·高斯说：“重建财政缓冲将为在经济困难时期支持经济活动提供所需要的空间。在目前增长前景充满不确定性、政策选择有限和全球金融情况有可能收紧的环境中，增加财政缓冲的必要性更显突出。
　　（世界银行供稿）