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自君士坦丁大帝承认基督教的合法地位后,拜占廷皇权对教权的控制基本上占主导地位,查士丁尼时期,皇权对教权的优势得到了充分体现。为了建立统一帝国保护下的统一教会,皇帝们积极镇压异教,摒斥异端,调节教会内部的分歧和冲突,并极力抬高君士坦丁堡大教长在宗教界的地位。查士丁尼还从理论上阐明了皇权与教权关系的基本原则,从实践上为后世树立了皇权支配教权的楷模。