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在阐述加强党风廉政建设和反腐败斗争的基础上,以1992年至2002年前后两个五年腐败案件明显增多为例,对党风廉政建设制度落实情况进行分析,得出有些党组织落实规章制度缺乏求真务实的精神,党内缺乏有效的监督和积极的思想斗争的结论.最后论述了加强党风廉政建设关键是开展积极的思想斗争.必须处理好监督和被监督、正面教育为主与从严治党、加强制度建设与提高党员素质、弄清思想与团结同志的关系.