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【案由要点】2011年9月，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确提出把华夏历史文明传承创新区作为中原经济区的五大战略定位之一，对河南省打造华夏历史文明传承创新区提出了明确要求。洛阳是国务院首批公布的历史文化名城和著名古都，先后有十三个王朝在此建都、上百位皇帝在此执政，是我国建都最早、历时最长、朝代最多的都城。