论文部分内容阅读
【摘 要】农场经济发展的过程中，资金管理是非常重要的，它直接影响农场一切工作的开展，尤其是大额资金的管理，会直接影响农场的整体运行。在新的发展形势下，想要持续、稳定的提高农场经济收益，势必要做好大额资金的管理优化，最大限度降低成本投入，减少资金浪费，这是当代农场经济管理者应该深入研究的重要问题。
【关键词】大额资金；经济发展；农场
一、引言
所谓大额资金，就是资金管理额度超过5万元以上的，包括奖金、建设工程项目以及抵押等很多方面，在这些方面支出资金的过程中，往往会出现一些失误和偏差，一旦管理失当，很容易造成农场的经济损失。因此，必须要重视大额资金的管理工作，实现农场资金结构的优化配置，强化农场内部管控力度，才能够为农场经济的发展提供更加有力的支持。
二、建立健全内控机制，强化大额资金管理
1.建立大额度资金使用申报内控制度。为全面加强对农场的咨询管理，农场管理部门需要做到以下几点：（1）按照农场企业单位的管理需求和管理能力，及时成立资金管理委员会，并指派专业人员对资金进行宏观调控。还有，及时成立内设物资采购小组，为加大对资金的管理力度，应允许党委书记、纪委书记参与资金的管理事宜。（2）制定完整的资金管理制度，绝不允许个人擅自挪用大额资金情况的发生。一旦出现需要使用大量资金的状况，需要与领导班子共同协商，并研究解决方案。（3）领导班子需要参与到生产建设项目的规划以及完整制度的出台任务当中。由于某些决定会超出农场及所属企业单位的申报范围，因此，超出规定的部分应及时交给申报分局进行审批。（4）职工代表大会有对不同资金流向的监督和管控权力，如需对招待费、车费等相关费用进行预算，需要及时与职工代表大会协商，并给出完整的书面报告。（5）为进一步维持农场各部门以及所属单位资金运转的稳定，也为了避免大额度资金被擅自挪用，如涉及大额度资金的运作状况，相关部门负责人应逐级申报，并最终由资金委员会决定资金的流向。
2.建立班子集体讨论审批大额度资金运作的内控制度
（1）研究立项审批。分管场领导以及班子集体需要参与到重大项目的建设当中，并及时作出可行性研究报告，有效的对现有的资金进行调配，并准确计算资金回报率，按照农场实际发展需求对风险合理的进行评估。回报率的计算要准确的数据作为参照，并且以实际的生产盈亏为平衡点，认真分析各风险参数，最终将完整的报告内容交由班子集体研究审批。
（2）应仔细分析采购问题，并认真做好审批工作。在对农场及相关部门进行管理的过程中，有些过程需要涉及大额度资金运作，比如锅炉采暖用煤的采购问题，其中涉及了价格、质量、数量等諸多问题，因此，在采购之前应按照实际生产需要制定明确的采购目标，确保实施相关采购方案的同时能够合理的对现有资金进行支配。
（3）仔细分析工程项目的招标方案。由于某些重大工程需要以招标的方式完成，比如：建筑工程、水利工程等等。为避免出现暗箱操作的情况，也为了让招标的过程变得更加公平、公正，要相关监督部门对公开招标的对象仔细选择，并最终选择最为合适的招标方案。
（4）对投标合作伙伴资信状况进行分析。既要准确掌握合作对象的资信状况，又要对合作对象的实际生产和操作能力进行分析，并将相关数据交由班子集体进行讨论。
（5）只要涉及到相关资金的运作问题，其中包括：预算内拨款、预算内贷款以及统贷统还资金等内容，无论资金数目的多少，都需要交给分局进行审批，以确保资金运作过程的安全。
三、农场大额资金管理几点启示和思考
1.强化大额资金管控力度是国有农场经济建设发展的必然
农场大额资金的管理科学化、合理化，是农场未来经济发展与建设的必经之路，唯有实现了资金的结构的合理配置，才能够为农场各项工作的开展提供支持。另外，做好大额资金的管理，还能够保障资金运作的完整性与可靠性，能够有效杜绝资金挪用、盗窃和流失的情况，更好的为农场战略方针部署提供物质支持。目前市场经济越是发展，保护国有资产安全完整的任务就越艰巨、越迫切，为此，建立健全内控制度是国有农场经济建设事业发展的必然。
2.落实大额资金管理与国家战略部署相符
中纪委关于“在国有企业中不准个人擅自决定企业的大额度资金运作”的规定，是对企业法人代表工作有力的维护和加强。中纪委的这一重大举措是为了使国有企业大额度资金管理运作的程序更合法、合规，通过实行追究个人决策失职、失误的责任制，及时查处违纪违法行为，由党委书记和纪委书记来参与“大额度资金运作，生产经营和企业改革的重大决策，重要人事任免等事项”将充分发挥集体领导的优势，有力地辅佐农场管理者进行重大事项的决策。
3.大额度资金运作的内控管理工作成败关键在于党政领导班子的决心
农场党政主要领导带领班子全体成员，在加大内控机制建设力度，提高大额度资金运作水平方面要做大量的踏踏实实的工作，使中纪委的有关规定精神落到了实处。只有这样才会形成巨大的动力，才会给企业带来巨大的经济效益和社会效益。
四、结束语
资金是农场发展的物质基础，在农场规模日渐扩大的今天，大额资金管理成为了农场管理的核心、重点。农场管理者首先要明确资金管理的重要性，并从完善各个环节的资金管控制度入手，切实保障大额资金管理的效果。
参考文献：
[1]成振华.美国农业的主流农场经济[J].营销界（农资与市场）.2013（12）.
[2]刘艳华.浅议新形势下如何促进农场经济的发展[J].科技创新与应用.2012（32）.
[3]姜岩.黑龙江垦区上市农场经济社会发展情况综合排序表（2010年）[J].农场经济管理.2011（03）.
【关键词】大额资金；经济发展；农场
一、引言
所谓大额资金，就是资金管理额度超过5万元以上的，包括奖金、建设工程项目以及抵押等很多方面，在这些方面支出资金的过程中，往往会出现一些失误和偏差，一旦管理失当，很容易造成农场的经济损失。因此，必须要重视大额资金的管理工作，实现农场资金结构的优化配置，强化农场内部管控力度，才能够为农场经济的发展提供更加有力的支持。
二、建立健全内控机制，强化大额资金管理
1.建立大额度资金使用申报内控制度。为全面加强对农场的咨询管理，农场管理部门需要做到以下几点：（1）按照农场企业单位的管理需求和管理能力，及时成立资金管理委员会，并指派专业人员对资金进行宏观调控。还有，及时成立内设物资采购小组，为加大对资金的管理力度，应允许党委书记、纪委书记参与资金的管理事宜。（2）制定完整的资金管理制度，绝不允许个人擅自挪用大额资金情况的发生。一旦出现需要使用大量资金的状况，需要与领导班子共同协商，并研究解决方案。（3）领导班子需要参与到生产建设项目的规划以及完整制度的出台任务当中。由于某些决定会超出农场及所属企业单位的申报范围，因此，超出规定的部分应及时交给申报分局进行审批。（4）职工代表大会有对不同资金流向的监督和管控权力，如需对招待费、车费等相关费用进行预算，需要及时与职工代表大会协商，并给出完整的书面报告。（5）为进一步维持农场各部门以及所属单位资金运转的稳定，也为了避免大额度资金被擅自挪用，如涉及大额度资金的运作状况，相关部门负责人应逐级申报，并最终由资金委员会决定资金的流向。
2.建立班子集体讨论审批大额度资金运作的内控制度
（1）研究立项审批。分管场领导以及班子集体需要参与到重大项目的建设当中，并及时作出可行性研究报告，有效的对现有的资金进行调配，并准确计算资金回报率，按照农场实际发展需求对风险合理的进行评估。回报率的计算要准确的数据作为参照，并且以实际的生产盈亏为平衡点，认真分析各风险参数，最终将完整的报告内容交由班子集体研究审批。
（2）应仔细分析采购问题，并认真做好审批工作。在对农场及相关部门进行管理的过程中，有些过程需要涉及大额度资金运作，比如锅炉采暖用煤的采购问题，其中涉及了价格、质量、数量等諸多问题，因此，在采购之前应按照实际生产需要制定明确的采购目标，确保实施相关采购方案的同时能够合理的对现有资金进行支配。
（3）仔细分析工程项目的招标方案。由于某些重大工程需要以招标的方式完成，比如：建筑工程、水利工程等等。为避免出现暗箱操作的情况，也为了让招标的过程变得更加公平、公正，要相关监督部门对公开招标的对象仔细选择，并最终选择最为合适的招标方案。
（4）对投标合作伙伴资信状况进行分析。既要准确掌握合作对象的资信状况，又要对合作对象的实际生产和操作能力进行分析，并将相关数据交由班子集体进行讨论。
（5）只要涉及到相关资金的运作问题，其中包括：预算内拨款、预算内贷款以及统贷统还资金等内容，无论资金数目的多少，都需要交给分局进行审批，以确保资金运作过程的安全。
三、农场大额资金管理几点启示和思考
1.强化大额资金管控力度是国有农场经济建设发展的必然
农场大额资金的管理科学化、合理化，是农场未来经济发展与建设的必经之路，唯有实现了资金的结构的合理配置，才能够为农场各项工作的开展提供支持。另外，做好大额资金的管理，还能够保障资金运作的完整性与可靠性，能够有效杜绝资金挪用、盗窃和流失的情况，更好的为农场战略方针部署提供物质支持。目前市场经济越是发展，保护国有资产安全完整的任务就越艰巨、越迫切，为此，建立健全内控制度是国有农场经济建设事业发展的必然。
2.落实大额资金管理与国家战略部署相符
中纪委关于“在国有企业中不准个人擅自决定企业的大额度资金运作”的规定，是对企业法人代表工作有力的维护和加强。中纪委的这一重大举措是为了使国有企业大额度资金管理运作的程序更合法、合规，通过实行追究个人决策失职、失误的责任制，及时查处违纪违法行为，由党委书记和纪委书记来参与“大额度资金运作，生产经营和企业改革的重大决策，重要人事任免等事项”将充分发挥集体领导的优势，有力地辅佐农场管理者进行重大事项的决策。
3.大额度资金运作的内控管理工作成败关键在于党政领导班子的决心
农场党政主要领导带领班子全体成员，在加大内控机制建设力度，提高大额度资金运作水平方面要做大量的踏踏实实的工作，使中纪委的有关规定精神落到了实处。只有这样才会形成巨大的动力，才会给企业带来巨大的经济效益和社会效益。
四、结束语
资金是农场发展的物质基础，在农场规模日渐扩大的今天，大额资金管理成为了农场管理的核心、重点。农场管理者首先要明确资金管理的重要性，并从完善各个环节的资金管控制度入手，切实保障大额资金管理的效果。
参考文献：
[1]成振华.美国农业的主流农场经济[J].营销界（农资与市场）.2013（12）.
[2]刘艳华.浅议新形势下如何促进农场经济的发展[J].科技创新与应用.2012（32）.
[3]姜岩.黑龙江垦区上市农场经济社会发展情况综合排序表（2010年）[J].农场经济管理.2011（03）.