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摘 要：经济发展离不开交通事业的支持，为保障交通事业能够有效稳定地发展，做好公路工程的施工管理工作至关重要。只有充分认识到公路工程施工管理的重要性，从管理中挖潜力、挖效益，以人为本，发挥施工管理人员的主观能动性，才能有效带动项目施工管理水平的全面提升，才能保证公路工程整体工程建设的整体质量，从而为公路工程建设提供可靠的保障。本文根据笔者工作实践，对公路工程施工中存在的问题及控制措施进行了分析和探讨。
关键词：公路工程;施工;问题;措施
1 公路工程项目施工管理的必要性
随着我国公路工程建设事业的不断发展，施工管理体系日趋完善，项目的整体管理水平已经取得了较大的提升，但是仍然存在较多管理问题，最明显的是质量问题，其缩减了项目可能取得的效益，也严重影响了企业的声誉。因此，必须高度重视公路工程项目施工管理存在的问题，深刻分析问题产生的根源，从而完善公路施工管理体系，提升施工管理水平，将管理制度真正落实到实践工作中去，在为公路施工企业创造较好经济效益和社会效益的同时，使企业的公路工程建设的整体管理水平再上一个台阶。由此可见做好公路工程建设施工管理工作的必要性、重要性。
2 公路工程施工管理存在的问题
2.1 全员管理意识差
公路工程作为线性工程，有其区别于其他工程如水利、工民建工程的独特属性，对项目管理水平的考验甚至高于项目的技术实力，对全员参与管理、全员主动管理的要求更高。但在一些项目中，仍然存在着官本位思想，或者管理方式粗放，缺少沟通，形成事实上的以一己之力或少数人的力量来管理项目，导致部分管理人员游离于管理队伍之外、人浮于事的现象产生。项目管理团队缺少向心力、凝聚力，给项目、企业造成了不必要的经济损失，更不利于企业人才梯队建设，极大地制约了企业的长期发展，同时也给所建项目带来诸多质量、安全隐患。
2.2 项目施工管理制度陈旧、不完善
由于管理模式的创新及新技术的迅速发展，传统管理模式急需提升和深化，尤其是在施工行业竞争化日趋白热化的大形势下，企业为了提高竞争力，推行减员增效的相关管理制度。在公路工程的项目施工中，健全的项目管理制度、系统的检验体系，公司和项目间行之有效的监管体系尤为重要。但是在实际的项目施工管理过程中，管理模式陈旧，管理制度不完善导致管理缺失、混乱、可操作性差，工作上相互推诿的现象时有发生，施工管理人员自身不努力，对工作提不起兴趣，行为懒散等问题层出不穷。一系列问题的根源就在于施工管理制度陈旧、不完善，缺乏真正意义上的监督，这严重影响了企业预期效益和公路的建设质量。
2.3 项目团队人员结构复杂
项目团队建设对项目能否成功起着至关重要的作用，其中最为关键的就是项目领导团队。但目前一些项目仍存在人员结构复杂的现象，项目管理团队人员不能保持相对稳定。部分施工企业聘用的施工人员虽然理论专业知识达标，但是缺乏实际的工作经验;还有一部分施工人员虽然实践能力较丰富，但是缺乏专业的素养，且学历低、专业知识技术水平浅薄，这就导致施工企业存在不同程度的内耗，项目的成败完全基于项目经理的整合能力上，给项目施工管理增大了难度。
2.4 项目管理价值观缺失
由于新技术的普及以及迅速发展，施工企业无法打破传统的管理方式，同时也无法及时更新管理制度，导致项目管理价值观缺失，部分技术管理、检查岗位的人员没有责任感、使命感，施工過程中出现问题不能及时、妥善地解决，从而严重影响了公路工程施工工期和公路的建设质量，给整个工程留下了安全隐患。
3 公路工程施工管理对策
（1）建立严格的项目经理及项目领导团队成员的推荐、选拔、审核、信访、考评机制。项目经理及项目领导团队是项目施工管理中最为关键的环节，项目整体管理水平、项目的成败往往取决于项目经理及项目领导团队。项目是否有正确的价值观、是否有良好的工作氛围等取决于项目经理及项目领导团队，为此必须建立严格的项目经理及项目领导团队的选拔、推荐、审查、考评及信访机制。将项目经理及项目领导团队的推荐与推荐人的考评相结合，推荐、选拔、审核的标准除了被推荐人有过硬的专业素养的同时，还必须将其职业素养作为首要标准。
（2）建立完善的施工管理制度。项目施工管理必须有行之有效的管理制度作保证，项目必须根据其自身的实际情况制定严格的管理制度，对部室、关键岗位人员要制订明确的责任分工表，使权力明晰化、具体化，将其落实到每个施工管理人员，严格实施追责制，奖罚分明，以提高施工人员的工作积极性和热情，增强管理人员自身的责任感，从而有效地促进并提高施工的管理水平。同时，在项目施工管理中也要制订专业人员的培养计划，对其职业生涯进行初步规划，并根据其在团队中的日常表现、工作成绩，结合兴趣、愿望进行调整，将管理人员为单位工作的心态转变为自己工作，增强管理人员钻研专业、努力工作的动力。
（3）保持项目人员相对稳定性、能力与岗位的匹配性。项目人员的相对稳定可以一定程度地减少项目施工管理人员间的磨合时间，不同地区或国家（国外项目）的项目人员在相关区域和国家同样也要保持一定稳定性，尽可能地减少跨区域或跨国家进行人员调配，相互熟悉的人在相对熟悉的地区或国家对项目的顺利实施有很大的优势，尤其是熟悉地区或国家的人可以充分利用已熟悉的资源，有效减少重新熟悉环境、重新寻找可用资源所带来的时间、成本的增加。
在新项目组建过程中，更要重视关键人员履历的审查。公路工程有其独特的属性，所选人员必须有类似公路项目的施工经验，尤其是在企业减员增效、实行扁平化管理的模式下，参与公路施工项目的管理人员综合能力要远高于传统模式。没有类似项目的经验，重新熟悉和学习不仅是对人才的浪费，也会对项目的预期效益造成一定的影响。项目的人员构成在一起工作过的占比最好不低于70%，熟悉项目所在地区或国家的人员占比不低于50%，使用相互了解的人员做其最熟悉的工作，严禁匆忙拼凑组建项目人员的现象发生。
（4）重视施工管理人员的职业素养，加强专业知识的培训工作。公路工程施工可能产生的经济效益、社会效益与施工管理人员的职业素养、专业素养是成正比的，加强施工管理人员的综合素质培养工作也必将成为项目管理的重要环节。为此在企业策划的培训计划下，项目也必须根据其具体情况制订并实施项目的培训计划，以提升项目施工管理人员的综合素质。布置的工作与个人现有的能力相结合，有计划地加强对施工人员有关施工技术的理论知识和具体操作流程的培训，组织培训交流会，帮助施工管理人员从根本上了解并掌握施工管理、技术的关键点，帮助剖析工作中可能出现的问题及应对措施，以提升其工作的质量，从而有效地提高公路工程施工管理效率。
4 结束语
总而言之，随着城市化进程的不断推进，交通运输事业迅速发展，公路工程建设项目的规模将会逐渐增大，对施工管理的要求也会越来越高。在公路工程施工管理工程中仍旧会遇到许多问题，如何正确解决施工管理中存在的问题将是一项艰辛而复杂的工作，为此必须保持不懈的努力，对发现的问题持以正确的态度，探究问题发生的根源，在统筹考虑的同时提出有针对性的解决方案，避免问题发生或解决出现的问题，这样才能不断提升施工管理人员的管理水平，真正为我国公路工程施工企业的蓬勃发展贡献一定的力量。
参考文献：
[1]王瑞.浅谈公路工程施工管理常见问题及解决对策[J].绿色环保建材，2020（5）：139-140.
[2]韦佑科.如何加强公路工程施工精细化管理[J].住宅与房地产，2015（22）：55.
关键词：公路工程;施工;问题;措施
1 公路工程项目施工管理的必要性
随着我国公路工程建设事业的不断发展，施工管理体系日趋完善，项目的整体管理水平已经取得了较大的提升，但是仍然存在较多管理问题，最明显的是质量问题，其缩减了项目可能取得的效益，也严重影响了企业的声誉。因此，必须高度重视公路工程项目施工管理存在的问题，深刻分析问题产生的根源，从而完善公路施工管理体系，提升施工管理水平，将管理制度真正落实到实践工作中去，在为公路施工企业创造较好经济效益和社会效益的同时，使企业的公路工程建设的整体管理水平再上一个台阶。由此可见做好公路工程建设施工管理工作的必要性、重要性。
2 公路工程施工管理存在的问题
2.1 全员管理意识差
公路工程作为线性工程，有其区别于其他工程如水利、工民建工程的独特属性，对项目管理水平的考验甚至高于项目的技术实力，对全员参与管理、全员主动管理的要求更高。但在一些项目中，仍然存在着官本位思想，或者管理方式粗放，缺少沟通，形成事实上的以一己之力或少数人的力量来管理项目，导致部分管理人员游离于管理队伍之外、人浮于事的现象产生。项目管理团队缺少向心力、凝聚力，给项目、企业造成了不必要的经济损失，更不利于企业人才梯队建设，极大地制约了企业的长期发展，同时也给所建项目带来诸多质量、安全隐患。
2.2 项目施工管理制度陈旧、不完善
由于管理模式的创新及新技术的迅速发展，传统管理模式急需提升和深化，尤其是在施工行业竞争化日趋白热化的大形势下，企业为了提高竞争力，推行减员增效的相关管理制度。在公路工程的项目施工中，健全的项目管理制度、系统的检验体系，公司和项目间行之有效的监管体系尤为重要。但是在实际的项目施工管理过程中，管理模式陈旧，管理制度不完善导致管理缺失、混乱、可操作性差，工作上相互推诿的现象时有发生，施工管理人员自身不努力，对工作提不起兴趣，行为懒散等问题层出不穷。一系列问题的根源就在于施工管理制度陈旧、不完善，缺乏真正意义上的监督，这严重影响了企业预期效益和公路的建设质量。
2.3 项目团队人员结构复杂
项目团队建设对项目能否成功起着至关重要的作用，其中最为关键的就是项目领导团队。但目前一些项目仍存在人员结构复杂的现象，项目管理团队人员不能保持相对稳定。部分施工企业聘用的施工人员虽然理论专业知识达标，但是缺乏实际的工作经验;还有一部分施工人员虽然实践能力较丰富，但是缺乏专业的素养，且学历低、专业知识技术水平浅薄，这就导致施工企业存在不同程度的内耗，项目的成败完全基于项目经理的整合能力上，给项目施工管理增大了难度。
2.4 项目管理价值观缺失
由于新技术的普及以及迅速发展，施工企业无法打破传统的管理方式，同时也无法及时更新管理制度，导致项目管理价值观缺失，部分技术管理、检查岗位的人员没有责任感、使命感，施工過程中出现问题不能及时、妥善地解决，从而严重影响了公路工程施工工期和公路的建设质量，给整个工程留下了安全隐患。
3 公路工程施工管理对策
（1）建立严格的项目经理及项目领导团队成员的推荐、选拔、审核、信访、考评机制。项目经理及项目领导团队是项目施工管理中最为关键的环节，项目整体管理水平、项目的成败往往取决于项目经理及项目领导团队。项目是否有正确的价值观、是否有良好的工作氛围等取决于项目经理及项目领导团队，为此必须建立严格的项目经理及项目领导团队的选拔、推荐、审查、考评及信访机制。将项目经理及项目领导团队的推荐与推荐人的考评相结合，推荐、选拔、审核的标准除了被推荐人有过硬的专业素养的同时，还必须将其职业素养作为首要标准。
（2）建立完善的施工管理制度。项目施工管理必须有行之有效的管理制度作保证，项目必须根据其自身的实际情况制定严格的管理制度，对部室、关键岗位人员要制订明确的责任分工表，使权力明晰化、具体化，将其落实到每个施工管理人员，严格实施追责制，奖罚分明，以提高施工人员的工作积极性和热情，增强管理人员自身的责任感，从而有效地促进并提高施工的管理水平。同时，在项目施工管理中也要制订专业人员的培养计划，对其职业生涯进行初步规划，并根据其在团队中的日常表现、工作成绩，结合兴趣、愿望进行调整，将管理人员为单位工作的心态转变为自己工作，增强管理人员钻研专业、努力工作的动力。
（3）保持项目人员相对稳定性、能力与岗位的匹配性。项目人员的相对稳定可以一定程度地减少项目施工管理人员间的磨合时间，不同地区或国家（国外项目）的项目人员在相关区域和国家同样也要保持一定稳定性，尽可能地减少跨区域或跨国家进行人员调配，相互熟悉的人在相对熟悉的地区或国家对项目的顺利实施有很大的优势，尤其是熟悉地区或国家的人可以充分利用已熟悉的资源，有效减少重新熟悉环境、重新寻找可用资源所带来的时间、成本的增加。
在新项目组建过程中，更要重视关键人员履历的审查。公路工程有其独特的属性，所选人员必须有类似公路项目的施工经验，尤其是在企业减员增效、实行扁平化管理的模式下，参与公路施工项目的管理人员综合能力要远高于传统模式。没有类似项目的经验，重新熟悉和学习不仅是对人才的浪费，也会对项目的预期效益造成一定的影响。项目的人员构成在一起工作过的占比最好不低于70%，熟悉项目所在地区或国家的人员占比不低于50%，使用相互了解的人员做其最熟悉的工作，严禁匆忙拼凑组建项目人员的现象发生。
（4）重视施工管理人员的职业素养，加强专业知识的培训工作。公路工程施工可能产生的经济效益、社会效益与施工管理人员的职业素养、专业素养是成正比的，加强施工管理人员的综合素质培养工作也必将成为项目管理的重要环节。为此在企业策划的培训计划下，项目也必须根据其具体情况制订并实施项目的培训计划，以提升项目施工管理人员的综合素质。布置的工作与个人现有的能力相结合，有计划地加强对施工人员有关施工技术的理论知识和具体操作流程的培训，组织培训交流会，帮助施工管理人员从根本上了解并掌握施工管理、技术的关键点，帮助剖析工作中可能出现的问题及应对措施，以提升其工作的质量，从而有效地提高公路工程施工管理效率。
4 结束语
总而言之，随着城市化进程的不断推进，交通运输事业迅速发展，公路工程建设项目的规模将会逐渐增大，对施工管理的要求也会越来越高。在公路工程施工管理工程中仍旧会遇到许多问题，如何正确解决施工管理中存在的问题将是一项艰辛而复杂的工作，为此必须保持不懈的努力，对发现的问题持以正确的态度，探究问题发生的根源，在统筹考虑的同时提出有针对性的解决方案，避免问题发生或解决出现的问题，这样才能不断提升施工管理人员的管理水平，真正为我国公路工程施工企业的蓬勃发展贡献一定的力量。
参考文献：
[1]王瑞.浅谈公路工程施工管理常见问题及解决对策[J].绿色环保建材，2020（5）：139-140.
[2]韦佑科.如何加强公路工程施工精细化管理[J].住宅与房地产，2015（22）：55.