打好十二五开局之战

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  在今年的中央经济工作会议上,中共中央总书记、国家主席胡锦涛发表了重要讲话,深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就,全面分析当前国际国内经济形势,明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则和主要任务。温家宝在讲话中重点阐述了明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策,并对明年经济工作做出具体部署。
  
  部署六大任务
  
  会议强调,2011年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”开局之年,做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。因此,会议提出明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,正确把握国内外形势新变化新特点,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性,加快推进经济结构调整,大力加强自主创新,切实抓好节能减排,不断深化改革开放,着力保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定。
  同时,会议提出了明年经济工作的六项主要任务。
  *加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行。
  *推进发展现代农业,确保农产品有效供给。
  *加快经济结构战略性调整。增强经济发展协调性和竞争力。
  *完善基本公共服务,创新社会管理机制。
  *加大改革攻坚力度,推动经济发展方式转变。
  *坚持互利共赢的开放战略。推展国际经济合作空间。
  会议明确指出,在明年经济工作中,各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来,使经济增长速度与结构质量效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调,切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。
  
  主基调:积极稳健审慎灵活
  
  值得我们关注的是,2011年宏观经济政策的基本取向转变为积极稳健、审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置,切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。从这一政策变化也可以反映出当前经济的复杂性和不确定性,“积极”是要继续发展经济,“稳健”是要控制通胀,二者分别对应两大政策:积极的财政政策和稳健的货币政策。
  从积极的财政政策方面,我们应该可以挖掘到不少新的经济增长点。其中,农村的基础设施和农村农田水利基础设施建设、保障房建设、战略性新兴产业等方面应该是明年投入的重要方向。而“战略性新兴产业振兴计划”、“区域发展规划”、“民生工程”、收入分配调整与新的消费刺激政策等内容只要被真正推动起来,就将带来强烈的宏观经济刺激效应,有效对冲各种下行压力,确保明年经济保持较快增长。
  2010定调2011:积极稳健审慎灵活
  2009定调2010:更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整
  2008定调2009:保增长扩内需调结构推动又好又快发展
  2007定调2008:控总量、稳物价、调结构、促平衡
  2006定调2007:国民经济又好又快发展
  2005定调2006:继续搞好宏观调控
  2004定调2005:巩固宏观调控成果
  2003定调2004:保持宏观政策连续性
  2002定调2003:继续实施积极财政和稳健货币政策
  2001定调2002:扩大内需
  2000定调2001:加强和改善宏观调控
  1999定调2000:抓好国有企业改革
  1998定调1999:继续实行积极财政政策
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