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建设“三个过硬”基层,关键在提高基层自建能力。习主席明确指出“要把指导帮建的着力点放在提高基层自建能力上”。新修订颁发的《军队基层建设纲要》,首次明确规范了基层(包括营级单位)自主建设的内容要求。合成营既是旅级机关“一线指挥所”的“前沿”,又是连队“一线带兵人”的“后盾”,地位凸现、责任重大,提高他们的自主抓建能力更是显得重要和紧迫。