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摘要：质量是建筑工程的生命，监理作为工程质量监督的一个重要体系，是建筑工程建设的一个重要方面，也是保证工程质量的重要因素。本文介绍了工程建设监理的含义，分析了当前建筑工程质量监理存在的问题，阐述了加强建筑工程质量监理的措施。
关键词：建筑工程；质量；工程监理
Abstract: Quality is the life of the building works, supervision as an important engineering quality supervision system is an important aspect of building construction, but also an important factor to ensure the quality of the project. This article describes the meaning of the construction supervision, and analyzed current problems in construction engineering quality supervision, described the measures to strengthen the supervision of the quality of construction.Key words: construction; quality; project supervision
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
建筑产业一直是我国国民经济的重要组成部分，并发挥着十分重要的作用。建筑工程质量更是关系到国民经济的发展和人民群众的切身利益，一直广受社会各界的关注。工程监理制度的实施是我国建设工程管理的重大举措。随着国民经济的快速发展和工程建设规模的扩大，监理工作已被建筑承包市场普遍认可，工程监理的作用也越来越明显。一、建筑工程监理的含义
我国在建设领域实行建设工程监理制度已经有十来年的历史，在此期间，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了初步成绩，监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。
所谓工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。
二、建筑工程质量监理现状
（一）工程监理企业自身不健全目前我国建筑业发展尚不规范，工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为。同时，有些监理企业良莠不齐、形式各异，有挂靠的、也有出租资质的，这些情况导致监理的诚信下降，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性太大，这些都令监理公司很难持续向前发展。
（二）市场机制的问题工程监理是一种以高智能技术服务为主的中介组织，着重考察它的应是高质优化的技术服务水平，而其技术服务报酬是在考察的次要位置上。高水平的技术服务质量，理应当获得高额的报酬。有的建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何，而是一味的对监理取费进行压价，监理单位为了中标也违心地降价，这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下，没有一定的物质经济基础，就不可能有比较好的工作质量作标准。
（三）监理地位得不到保证虽然在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则中明确了监理的责任和权利，但是多年来，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少，在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。同时一些监理公司为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，这样导致施工现场监理有心无力，一旦出现工程质量事故，业主一推了之。因而在实际监理工作中监理只有责任。而相应的权利得不到保障。
三、建设工程监理中出现的质量问题施工项目质量问题表现的形式多种多样，其发生的原因主要有以下几方面：
（一）设计差错设计考虑不周，结构构造不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误。沉降缝或变形缝设置不当，悬挑结构未进行抗倾覆验算，以及设计错误等，都是引发质量问题的原因。
（二）施工与管理不到位不按图施工或未经设计单位同意擅自更改设计；不按有关工程规范和操作规程施工；施工组织管理混乱，不熟悉图纸，盲目施工；施工方案考虑不周，施工顺序颠倒；图纸未经会审，仓促施工；技术交底不清，违章作业；疏于检查、验收等；建筑物使用不当，易造成质量问题。（三）工程地质勘察失真，未认真进行地质勘察提供地质资料、数据有误。地质勘察时，钻孔深度、间距、范围不符合规定要求，地质勘察报告不详细、不准确、不能原始反映实际地基情况等，从而使得地下情况不准，它们均会导致采用不恰当或错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构或墙体开裂、破坏、倒塌。（四）违反法规、违背建设程序
1、违反法规
例如，无证设计；无证施工；超级设计；越级施工；工程招、投标中的不公平竞争；超常的低价中标；非法分包、转包、挂靠；擅自更改设计等问题。
2、违背建设程序例如，未搞清工程地质情况就仓促开工，边设计，边施工。无图施工，不经过竣工验收就交付使用等等，致使不少工程项目留有严重隐患，房屋倒塌事故也时有发生。
四、加强建筑工程质量监理的措施
（一）加强工程施工质量控制，对进场材料要严格把关工程质量是监理工作的根本，没有质量，进度和费用就难以控制，一切工作必须围绕质量工作这个主题。监理工程师应实行以工序控制为手段的程序化管理，采取施工单位自检，监理单位抽檢的质量检查制度。
1、制定质量监督工作方案，针对工程特点明确监督的具体内容、监督方式，对地基基础、主体结构等关键工序做出详细计划、安排，由质量监督工程师到现场进行质量方案交底。
2、检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格，检查有关质量文件，技术资料是否齐全，符合规定。
3、对于工程的主要建筑材料，构配件的质量进行抽查，对地基基础分部，主体结构分部工程和其他设计结构安全的分部工程的质量验收进行监督。
4、要高质量地完成工程费用工作，此工作的核心就是计量支付。计量和支付是两个概念，计量工作是随工程中间交工证书签署，同步完成，即中间计量表随中间交工证书一并签署，凡是不及时计量者，本月一律不予计量，延至下月或再下月。
5、在工程进度的控制上要严格要求，决不允许出现以降低质量来加快工程进度的现象。进度目标的制定要在坚决贯彻落实业主计划目标前提下，结合自身的特点，制定更加详尽细化的指标。
6、对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。这就要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准，对于质量达不到要求的材料，及时清退出场。（二）制定监理规划和监理实施细则，建立并完善质量保证体系在制定监理规划和监理实施细则时，监理人员应针对所监理工程项目的具体情况，综合考虑工程的特点、工期、人力和机械等多方面因素，找出质量控制的重点，提出明确的质量控制目标，要防止按教科书、施工验收规范、质量评定标准照搬照抄，千篇一律，缺乏针对性。
（三）增强监理单位及工作人员履行职责的能力1、在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查。包括审查监理单位中监理人员素质，知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。
2、监理工程师培训和考核要严格管理。在对监理工程师进行技术培训的同时，一定要注意在经济，管理及法律知识的培训，使其能够真正担负起监理的重任。
3、监理工作人员要平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，并在工程建设过程中检查其落实情况。
4、要提高监理人员道德素质。加强监理人员的思想道德和职业道德建设，严禁出现滥用职权、随意向承包商索取物质需求的现象，严格防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。
（四）竣工验收备案，严把质量验收关工程竣工验收是一项比较复杂的工作，深入仔细地做工程竣工验收的各项工作，是工程项目监理机构一项很重要的任务。监理单位要在对工程质量全面监理的基础上，与建设单位一起，共同制定一个详细而周密的验收方案，对初验中检查出来的问题，逐条逐项落实整改，以消除存在的缺陷，严格按照基建程序进行工程质量验收。
五、结束语随着工程建设监理制度的引入和在实践中的运用，抓住工程质量监理的关键环节，加强工程管理和控制，力争使工程从开工到竣工的全过程均处于严格监控状态，对保证工程质量和投资效益具有十分重大的意义。
关键词：建筑工程；质量；工程监理
Abstract: Quality is the life of the building works, supervision as an important engineering quality supervision system is an important aspect of building construction, but also an important factor to ensure the quality of the project. This article describes the meaning of the construction supervision, and analyzed current problems in construction engineering quality supervision, described the measures to strengthen the supervision of the quality of construction.Key words: construction; quality; project supervision
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
建筑产业一直是我国国民经济的重要组成部分，并发挥着十分重要的作用。建筑工程质量更是关系到国民经济的发展和人民群众的切身利益，一直广受社会各界的关注。工程监理制度的实施是我国建设工程管理的重大举措。随着国民经济的快速发展和工程建设规模的扩大，监理工作已被建筑承包市场普遍认可，工程监理的作用也越来越明显。一、建筑工程监理的含义
我国在建设领域实行建设工程监理制度已经有十来年的历史，在此期间，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了初步成绩，监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。
所谓工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。
二、建筑工程质量监理现状
（一）工程监理企业自身不健全目前我国建筑业发展尚不规范，工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为。同时，有些监理企业良莠不齐、形式各异，有挂靠的、也有出租资质的，这些情况导致监理的诚信下降，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性太大，这些都令监理公司很难持续向前发展。
（二）市场机制的问题工程监理是一种以高智能技术服务为主的中介组织，着重考察它的应是高质优化的技术服务水平，而其技术服务报酬是在考察的次要位置上。高水平的技术服务质量，理应当获得高额的报酬。有的建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何，而是一味的对监理取费进行压价，监理单位为了中标也违心地降价，这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下，没有一定的物质经济基础，就不可能有比较好的工作质量作标准。
（三）监理地位得不到保证虽然在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则中明确了监理的责任和权利，但是多年来，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少，在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。同时一些监理公司为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，这样导致施工现场监理有心无力，一旦出现工程质量事故，业主一推了之。因而在实际监理工作中监理只有责任。而相应的权利得不到保障。
三、建设工程监理中出现的质量问题施工项目质量问题表现的形式多种多样，其发生的原因主要有以下几方面：
（一）设计差错设计考虑不周，结构构造不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误。沉降缝或变形缝设置不当，悬挑结构未进行抗倾覆验算，以及设计错误等，都是引发质量问题的原因。
（二）施工与管理不到位不按图施工或未经设计单位同意擅自更改设计；不按有关工程规范和操作规程施工；施工组织管理混乱，不熟悉图纸，盲目施工；施工方案考虑不周，施工顺序颠倒；图纸未经会审，仓促施工；技术交底不清，违章作业；疏于检查、验收等；建筑物使用不当，易造成质量问题。（三）工程地质勘察失真，未认真进行地质勘察提供地质资料、数据有误。地质勘察时，钻孔深度、间距、范围不符合规定要求，地质勘察报告不详细、不准确、不能原始反映实际地基情况等，从而使得地下情况不准，它们均会导致采用不恰当或错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构或墙体开裂、破坏、倒塌。（四）违反法规、违背建设程序
1、违反法规
例如，无证设计；无证施工；超级设计；越级施工；工程招、投标中的不公平竞争；超常的低价中标；非法分包、转包、挂靠；擅自更改设计等问题。
2、违背建设程序例如，未搞清工程地质情况就仓促开工，边设计，边施工。无图施工，不经过竣工验收就交付使用等等，致使不少工程项目留有严重隐患，房屋倒塌事故也时有发生。
四、加强建筑工程质量监理的措施
（一）加强工程施工质量控制，对进场材料要严格把关工程质量是监理工作的根本，没有质量，进度和费用就难以控制，一切工作必须围绕质量工作这个主题。监理工程师应实行以工序控制为手段的程序化管理，采取施工单位自检，监理单位抽檢的质量检查制度。
1、制定质量监督工作方案，针对工程特点明确监督的具体内容、监督方式，对地基基础、主体结构等关键工序做出详细计划、安排，由质量监督工程师到现场进行质量方案交底。
2、检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格，检查有关质量文件，技术资料是否齐全，符合规定。
3、对于工程的主要建筑材料，构配件的质量进行抽查，对地基基础分部，主体结构分部工程和其他设计结构安全的分部工程的质量验收进行监督。
4、要高质量地完成工程费用工作，此工作的核心就是计量支付。计量和支付是两个概念，计量工作是随工程中间交工证书签署，同步完成，即中间计量表随中间交工证书一并签署，凡是不及时计量者，本月一律不予计量，延至下月或再下月。
5、在工程进度的控制上要严格要求，决不允许出现以降低质量来加快工程进度的现象。进度目标的制定要在坚决贯彻落实业主计划目标前提下，结合自身的特点，制定更加详尽细化的指标。
6、对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。这就要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准，对于质量达不到要求的材料，及时清退出场。（二）制定监理规划和监理实施细则，建立并完善质量保证体系在制定监理规划和监理实施细则时，监理人员应针对所监理工程项目的具体情况，综合考虑工程的特点、工期、人力和机械等多方面因素，找出质量控制的重点，提出明确的质量控制目标，要防止按教科书、施工验收规范、质量评定标准照搬照抄，千篇一律，缺乏针对性。
（三）增强监理单位及工作人员履行职责的能力1、在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查。包括审查监理单位中监理人员素质，知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。
2、监理工程师培训和考核要严格管理。在对监理工程师进行技术培训的同时，一定要注意在经济，管理及法律知识的培训，使其能够真正担负起监理的重任。
3、监理工作人员要平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，并在工程建设过程中检查其落实情况。
4、要提高监理人员道德素质。加强监理人员的思想道德和职业道德建设，严禁出现滥用职权、随意向承包商索取物质需求的现象，严格防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。
（四）竣工验收备案，严把质量验收关工程竣工验收是一项比较复杂的工作，深入仔细地做工程竣工验收的各项工作，是工程项目监理机构一项很重要的任务。监理单位要在对工程质量全面监理的基础上，与建设单位一起，共同制定一个详细而周密的验收方案，对初验中检查出来的问题，逐条逐项落实整改，以消除存在的缺陷，严格按照基建程序进行工程质量验收。
五、结束语随着工程建设监理制度的引入和在实践中的运用，抓住工程质量监理的关键环节，加强工程管理和控制，力争使工程从开工到竣工的全过程均处于严格监控状态，对保证工程质量和投资效益具有十分重大的意义。