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房屋依附土地的天然属性,使土地使用权成为房屋所有权的基础.而政府的规划可以使土地使用权人丧失权利,强制拆迁制度使房屋所有权因此落空.在现行的土地制度下,保护房屋所有权的根本,应当是对住宅建设用地使用权予以保护,对政府收回土地的行政行为设定限制.行政规划不等于公共利益,应当阻止借规划之名损害土地使用权人的合法利益的侵权行为.