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随着“费改税”的实施，公路部门面临着日益严峻的挑战。在新的经济形势下，基层公路管理部门如何积极应对挑战，推进管理创新，构建“行为规范、运转协调、保障有力、发展平稳、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，最大限度地调动职工潜在的自信、自控、自强的意识，通过群体的共感、共识、共搏，为公路发展提供内在动力，已成为行业发展不可回避的课题。