【摘 要】
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我国中央政策高度依赖地方落实,地方政府承担的公共事务责任也越来越大,给地方下放权力已经成为改革趋势。本研究的主题是权力下放后中央对地方政府权力的有效约束。观点是层
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我国中央政策高度依赖地方落实,地方政府承担的公共事务责任也越来越大,给地方下放权力已经成为改革趋势。本研究的主题是权力下放后中央对地方政府权力的有效约束。观点是层级制授权体系导致上下级利益共谋,执行监督合一体制和地方政府权力的整体性导致监督无法运行。破解思路是变革监督与行政执行的重叠性体制,解决上下级利益共谋问题;摆脱对"执行型地方政府"的依赖;实现地方权力的功能性分化,为监督提供实现条件。
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