【摘 要】
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油气体制改革的核心是全面实施国家能源战略,建立健全竞争有序、有法可依、监管有效的石油天然气体制,实现国家利益、企业利益、社会利益有机统一。2017年5月国务院《深化石
【机 构】
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西安交通大学法学院; 西安石油大学;
【基金项目】
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中国法学会课题“油气矿业权市场准入制度研究”(编号:CLS(2017)C38)的阶段性成果。主持人:时颖
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油气体制改革的核心是全面实施国家能源战略,建立健全竞争有序、有法可依、监管有效的石油天然气体制,实现国家利益、企业利益、社会利益有机统一。2017年5月国务院《深化石油天然气体制改革的若干意见》出台,提出了释放油气产业竞争性环节市场活力的要求。落实这一要求的过程中需要解决两个关键性问题:一是要理顺油气产业中政府管制与竞争机制的关系,二是要深化国有油气企业改革,剥离其社会职能及解决历史遗留问题。本文针对这两个问题,提出应坚持竞争机制优先,以政府管制促进竞争机制作用发挥,剥离油气企业社会职能等政策建议。
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