南京国民政府县级政权的运作机制:1927—1937年

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南京国民政府时期 (1 92 7— 1 93 7年 ) ,县级政权运作机制开始向分职化、科层化运作方向发展。县的法律地位与组织架构较为明确 ,县行政体制中出现了县政会议、县行政会议、区长会议、县党政谈话会、以及各类专门委员会会议等运作方式 ;县对地方事务也有一定的立法权和决定权 ;县司法与县行政逐步分立。县级政权运作机制中出现的这种新因素 ,不同程度地体现了近代资本主义国家地方政权组织中分权制衡的基本原则 ,具有一定的积极意义。但由于种种原因 ,这些因素在实际操作层面 ,成效不大 ,因而其象征意义要大于其现实意义。
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