上海已基本建成了“枢纽型、功能性、网络化”的综合交通体系，形成衔接国内外、辐射长三角的对外交通网络和覆盖市域“双快”（快速轨道、快速路）网络。未来的20年将是上海站在更高起点迈向全球城市的历史阶段，构筑与全球城市地位相匹配的“低碳、畅达”的综合交通体系，是城市综合交通的发展目标。
　　“低碳”需要转变上海综合交通发展的结构和方式。城市交通，则着力提升轨道交通和公共交通在城市居民出行中的比重，优化出行环境；在机动化出行中鼓励新能源、新技术的推广和使用，进一步发展“无碳”的慢行交通系统。“畅达”，首先是继续增强与长三角地区的可达水平，在既有沪宁、沪杭通道基础上增加沪湖、沪乍、沪甬等城际铁路通道。市域层面，构建多层次的轨道交通网络，实现轨道交通在市域层面的“广覆盖、集约性”；社区层面，以小型公交巴士、公共租赁自行车等为重点，创造舒适、宜人的慢行环境，解决好“最后一公里”出行难等问题。