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随着互联网的不断发展,政府和企业对于网络安全人才的需求也在不断增大。但由于高校相关人才培养存在着毕业生数量少、所学技能操作性较低等问题,我国网络安全人才缺口较大。但另一方面,社会上存在大量符合产业需求的编外人才无法合法投身予网络安全行业,倘若不能对其加以控制,则可能为其他人利用,甚至威胁到国家信息安全。