论文部分内容阅读
编者按:8月31日,省委在汉召开全省党校工作会议,部署当前和今后一个时期全省党校工作。这是继2009年全省党校工作会议之后,省委召开的又一次管方向、管长远的会议,是研究部署在新的历史起点上开创党校工作新局面的会议。新的形势下,矛盾风险挑战多、形势环境变化快、改革发展任务重,那么怎么加强和改进党校工作,保持好、发挥好党校教育这个独特优势?请看本期特别策划——
今年1至3月,省委组织部、省委党校等单位联合成立5个调研组,开展了全省党校工作大调研,摸清了市县党校的家底。8月9日,为更好地促进党校事业发展,省委结合湖北实际出台了《省委关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。《意见》明确了新形势下党校工作的重要意义、指导思想、根本原则,提出把党的理论教育和党性教育作为党校教学首要任务,着力提升党校科研咨询水平和影响力,发挥党校系统整体优势,加强党校师资队伍和干部队伍建设,加强和改善党委对党校工作的领导。本刊将《意见》的主要内容作了编辑删节,供读者参考。
根本原则。把党校姓党作为根本原则和根本遵循,坚持正确政治方向,严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,一切教学、科研和办学活动都要坚持党性原则、遵循党的政治路线。坚持实事求是,加强对实事求是思想路线、工作方法、领导方法教育,促进学习与运用、言论与行动相统一。坚持质量立校,把握和运用党校教育规律、干部成长规律,加快形成以质量为办学导向的考核评价机制、激励约束机制、责任落实机制。坚持从严治校,建立健全各项管理制度,切实做到严以治校、严以治教、严以治学。
突出党的理论教育和党性教育主课地位。马克思主义理论教育和党性教育是党校的主课,是党校教学最重要的任务。各级党校要完善教学布局,主体班次应充分体现党的理论教育和党性教育的主课地位。这两类课在各级党校教学安排中不低于总课时的70%。其中,党性教育课不低于总课时的20%。
完善党的理论教育和党性教育内容。各级党校要把理想信念教育作为思想建设的战略任务,在主体班次设置“党性教育单元”,深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育,引导学员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养,带头践行社会主义核心价值观,永葆共产党人的政治本色。各级党校要把党章党规党纪教育作为党性教育的重要组成部分,列为各个班次的必须课,打造精品课程。要把党章作为学员学习的第一课,加强党的纪律特别是政治纪律和政治规矩教育,引导学员强化党的意识和纪律规矩意识。
创新党的理论教育和党性教育方式。着力在“训”字上下功夫,弘扬马克思主义优良学风,强化问题导向、实践导向,注重回答学员关心的热点难点问题。倡导和运用研讨式、案例式、体验式、情景模拟式等教学方法,组织开展领导工作经验交流、学员论坛、党性分析、庭审观摩、现场教学、异地教学等教学活动,重视运用网络信息技术,强化现场感、体验度和鲜活性,坚持先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合、党性分析与组织生活相结合,不断增强党性教育的针对性、实效性。发挥湖北红色资源优势,加强教学基地建设,规范基地管理。制定全省党校理论教育和党性教育教学大纲,组织编写基础理论课程、公共课程统编教材。实行教案审核、集体备课、课前试讲、教学分析、教学研讨等制度,加强课堂教学质量评估考核。根据不同班次特点分层分类建立学习考核制度,激发学员学习内生动力。
按照严实要求加强学员组织管理。把全面从严治党要求贯彻落实到学员组织管理的各个环节,严格落实中央八项规定精神和省委六条意见,严肃查处自由散漫、请客送礼、经营人脉等不正之风。对到党校学习培训的干部,无论什么身份、什么职务,都要严格要求、严格教育、严格管理,引导学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定,自觉维护教学秩序。健全完善党校培训与干部管理部门沟通协调反馈机制,把理论素养、学习能力、遵守规矩纪律情况作为干部选拔任用的重要依据,将干部学习态度、学习成果作为学风评价的重要内容,打造学员管理升级版。
加快党校新型智库建设。推进教研咨一体化,实现教学出题目,科研咨询做文章,成果进课堂、进决策。建立和完善符合党校智库运行特点的经费管理使用机制。发挥党校学员优势,创新学员参与决策咨询机制。建立全省党校系统、高校、社科研究机构、机关、企业智库建设协作机制,提高决策咨询服务水平。研究制定湖北新型党校智库建设推进计划。省委党校大力加强中国特色社会主义理论智库、党建智库和长江智库建设,以此引领全省党校系统智库建设和发展。
建立健全科研咨询考核激励机制。健全完善党校系统科研咨询考核激励机制,改革科研经费管理制度,探索实行充分体现复杂劳动和人才创新价值的经费使用管理办法。提高科研团队在项目经费中的科研劳务收入比例。进一步规范考核评价,鼓励党校教师围绕基础理论和重大现实问题开展深度研究,完善课题立项、职称评定、成果奖励等方面制度规范。
推进市、县党校办学体制改革。因地制宜推进市、县党校办学体制改革。继续探索完善市县联合党校、城区联合党校、市级党校分校等办学体制。按照少而精、突出特色、加强监管的原则,大力推进部门、行业干部教育培训机构优化整合,强化党校干部教育培训主渠道作用。
不断创新业务指导工作。统筹全省党校教育培训资源,建立健全名师名课库、精品课题库、培训基地库等,强化教学、科研、管理服务等方面合作,实现资源共建共享。制定全省党校系统干部培训班次及其培训目标指导性意见、各类培训班次课程设置建议清单,提高党校系统培训的规范性、科学性和整体质量。探索市级党校对县级党校教学、科研、师资“三统筹”。鼓励武汉、宜昌、襄阳等地党校整合武汉城市圈、三峡城市群、襄十随城市群等区域性党校资源,加强区域内外互联互通、优势互补。
严格落实班次设置和学制规范。培训类班次,省委党校一般不少于3个月,市级党校一般不少于2个月,县级党校一般不少于1个月;进修类班次,省委党校一般不少于2个月,市县党校一般不少于1个月;专题研讨类班次,一般不少于5天。在一个任期内,乡镇(街道)党委书记、村(社区)党组织书记分别由省委党校、市级党校集中轮训一次。提倡具备条件的市(州)委党校举办县级党校师资培训班,学制一般不少于1个月。
坚持党委办党校管党校建党校。各级党委是办党校管党校建党校的主体,要把办好管好建好党校作为履行党建工作责任制的重要内容。党委书记要切实担负起办、管、建党校“第一责任人”的责任。兼任党校校长的党委负责同志要认真履职尽责,做到时间到位、精力到位、工作到位。
完善和落实领导干部到党校讲课制度。健全完善领导干部上讲台制度,实现“干部教、教干部”。省、市、县党委领导班子成员每人每年至少到同级党校讲一次课。县级以上党委和政府工作部门主要负责人,根据需要不定期到同级党校讲课。每年领导干部讲课总课时,占省、市、县级党校主体班次总课时的比例分别不低于20%、30%、40%。各级党委要把领导干部到党校讲课作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,作出制度性安排。
今年1至3月,省委组织部、省委党校等单位联合成立5个调研组,开展了全省党校工作大调研,摸清了市县党校的家底。8月9日,为更好地促进党校事业发展,省委结合湖北实际出台了《省委关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。《意见》明确了新形势下党校工作的重要意义、指导思想、根本原则,提出把党的理论教育和党性教育作为党校教学首要任务,着力提升党校科研咨询水平和影响力,发挥党校系统整体优势,加强党校师资队伍和干部队伍建设,加强和改善党委对党校工作的领导。本刊将《意见》的主要内容作了编辑删节,供读者参考。
根本原则。把党校姓党作为根本原则和根本遵循,坚持正确政治方向,严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,一切教学、科研和办学活动都要坚持党性原则、遵循党的政治路线。坚持实事求是,加强对实事求是思想路线、工作方法、领导方法教育,促进学习与运用、言论与行动相统一。坚持质量立校,把握和运用党校教育规律、干部成长规律,加快形成以质量为办学导向的考核评价机制、激励约束机制、责任落实机制。坚持从严治校,建立健全各项管理制度,切实做到严以治校、严以治教、严以治学。
突出党的理论教育和党性教育主课地位。马克思主义理论教育和党性教育是党校的主课,是党校教学最重要的任务。各级党校要完善教学布局,主体班次应充分体现党的理论教育和党性教育的主课地位。这两类课在各级党校教学安排中不低于总课时的70%。其中,党性教育课不低于总课时的20%。
完善党的理论教育和党性教育内容。各级党校要把理想信念教育作为思想建设的战略任务,在主体班次设置“党性教育单元”,深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育,引导学员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养,带头践行社会主义核心价值观,永葆共产党人的政治本色。各级党校要把党章党规党纪教育作为党性教育的重要组成部分,列为各个班次的必须课,打造精品课程。要把党章作为学员学习的第一课,加强党的纪律特别是政治纪律和政治规矩教育,引导学员强化党的意识和纪律规矩意识。
创新党的理论教育和党性教育方式。着力在“训”字上下功夫,弘扬马克思主义优良学风,强化问题导向、实践导向,注重回答学员关心的热点难点问题。倡导和运用研讨式、案例式、体验式、情景模拟式等教学方法,组织开展领导工作经验交流、学员论坛、党性分析、庭审观摩、现场教学、异地教学等教学活动,重视运用网络信息技术,强化现场感、体验度和鲜活性,坚持先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合、党性分析与组织生活相结合,不断增强党性教育的针对性、实效性。发挥湖北红色资源优势,加强教学基地建设,规范基地管理。制定全省党校理论教育和党性教育教学大纲,组织编写基础理论课程、公共课程统编教材。实行教案审核、集体备课、课前试讲、教学分析、教学研讨等制度,加强课堂教学质量评估考核。根据不同班次特点分层分类建立学习考核制度,激发学员学习内生动力。
按照严实要求加强学员组织管理。把全面从严治党要求贯彻落实到学员组织管理的各个环节,严格落实中央八项规定精神和省委六条意见,严肃查处自由散漫、请客送礼、经营人脉等不正之风。对到党校学习培训的干部,无论什么身份、什么职务,都要严格要求、严格教育、严格管理,引导学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定,自觉维护教学秩序。健全完善党校培训与干部管理部门沟通协调反馈机制,把理论素养、学习能力、遵守规矩纪律情况作为干部选拔任用的重要依据,将干部学习态度、学习成果作为学风评价的重要内容,打造学员管理升级版。
加快党校新型智库建设。推进教研咨一体化,实现教学出题目,科研咨询做文章,成果进课堂、进决策。建立和完善符合党校智库运行特点的经费管理使用机制。发挥党校学员优势,创新学员参与决策咨询机制。建立全省党校系统、高校、社科研究机构、机关、企业智库建设协作机制,提高决策咨询服务水平。研究制定湖北新型党校智库建设推进计划。省委党校大力加强中国特色社会主义理论智库、党建智库和长江智库建设,以此引领全省党校系统智库建设和发展。
建立健全科研咨询考核激励机制。健全完善党校系统科研咨询考核激励机制,改革科研经费管理制度,探索实行充分体现复杂劳动和人才创新价值的经费使用管理办法。提高科研团队在项目经费中的科研劳务收入比例。进一步规范考核评价,鼓励党校教师围绕基础理论和重大现实问题开展深度研究,完善课题立项、职称评定、成果奖励等方面制度规范。
推进市、县党校办学体制改革。因地制宜推进市、县党校办学体制改革。继续探索完善市县联合党校、城区联合党校、市级党校分校等办学体制。按照少而精、突出特色、加强监管的原则,大力推进部门、行业干部教育培训机构优化整合,强化党校干部教育培训主渠道作用。
不断创新业务指导工作。统筹全省党校教育培训资源,建立健全名师名课库、精品课题库、培训基地库等,强化教学、科研、管理服务等方面合作,实现资源共建共享。制定全省党校系统干部培训班次及其培训目标指导性意见、各类培训班次课程设置建议清单,提高党校系统培训的规范性、科学性和整体质量。探索市级党校对县级党校教学、科研、师资“三统筹”。鼓励武汉、宜昌、襄阳等地党校整合武汉城市圈、三峡城市群、襄十随城市群等区域性党校资源,加强区域内外互联互通、优势互补。
严格落实班次设置和学制规范。培训类班次,省委党校一般不少于3个月,市级党校一般不少于2个月,县级党校一般不少于1个月;进修类班次,省委党校一般不少于2个月,市县党校一般不少于1个月;专题研讨类班次,一般不少于5天。在一个任期内,乡镇(街道)党委书记、村(社区)党组织书记分别由省委党校、市级党校集中轮训一次。提倡具备条件的市(州)委党校举办县级党校师资培训班,学制一般不少于1个月。
坚持党委办党校管党校建党校。各级党委是办党校管党校建党校的主体,要把办好管好建好党校作为履行党建工作责任制的重要内容。党委书记要切实担负起办、管、建党校“第一责任人”的责任。兼任党校校长的党委负责同志要认真履职尽责,做到时间到位、精力到位、工作到位。
完善和落实领导干部到党校讲课制度。健全完善领导干部上讲台制度,实现“干部教、教干部”。省、市、县党委领导班子成员每人每年至少到同级党校讲一次课。县级以上党委和政府工作部门主要负责人,根据需要不定期到同级党校讲课。每年领导干部讲课总课时,占省、市、县级党校主体班次总课时的比例分别不低于20%、30%、40%。各级党委要把领导干部到党校讲课作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,作出制度性安排。