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从1986年中国颁布义务教育法开始,我国推进普及九年义务教育已近20年。在此期间,农村义务教育虽取得了长足的发展,但却一直未完全走出“贫困”的阴影。其中,教育经费投入不足是影响农村义务教育发展的一个重要原因。切实解决好这个问题,对于统筹城乡发展,逐步缩小城乡差距,全面建设小康社会具有重大战略意义。