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树立科学发展观,统筹城乡发展,不仅仅是解决城乡经济发展水平的差异性问题,而是要站在经济社会发展全局的高度,研究和解决城乡经济社会发展的不平衡问题,更加注重城乡之间财富涌动和经济机能的优化;更加注重城乡间市场体系的有机统一和城乡资源优势整合;更加注重城乡间政府社会管理和公共服务职能的协调互动;更加注重城乡合作机制的形成和政府宏观调控能力的整体提升;更加注重城乡经济社会的全面进步和人民生活水平的整体提高。