核电厂剂量降低持续改进激励机制探索与实践

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  摘要:集体剂量是世界核电运营者协会(文中简称WANO)十大性能指标之一,在WANO核电机组综合排名计算方法中占10%权重,它不仅直观反映辐射照射的高低,也一定程度上体现了核电厂安全文化水平。除了通过技术手段降低集体剂量外,充份调动起工作组和基层员工实施剂量降低的积极性,同样值得深入探讨。中核运行某电厂在调动工作组和基层员工的积极性方面进行了有益的尝试,建立了一套行之有效的剂量降低激励机制,对其它核设施有一定的借鑒作用。
  关键词:集体剂量、持续改进、激励机制
  Abstract: The collective dose, one of the top-ten performance indexes, reflects the management level of a nuclear power plant directly as it takes up 10% of the weight factors in the ranking system in World Association of Nuclear Operators. The purpose of the article is to present the study and practice on motivation system for collective dose continuous reduction for the reason that personnel active involvement plays an important role besides technical improvement. The collective dose has been decreased significantly with the application of the motivation system in recent years.
  Key words: collective dose, continuous reduction, motivation system
  1集体剂量降低措施分析
  中核运行某电厂集体剂量降低措施主要从技术和管理两个方向入手,技术方面主要是根据源项调查结果采取针对性的源项降低和屏蔽措施,管理方面则关注完善辐射工作控制流程,实施集体剂量指标分配与考核。上述措施使该电厂集体剂量较运行早期显著下降,但和WANO先进值仍有一定差距。
  集体剂量降低不仅需要管理层的重视,更需要工作组和基层员工的理解与配合。虽然辐射防护培训反复强调辐射安全重要性,但长期以来,剂量降低似乎只是辐射防护部门自己的事情,工作组更加关注质量和进度,在辐射安全方面投入精力相对不足。更令人担忧的是,在经历了早期对于辐射剂量的恐惧之后,工作人员对于辐射剂量不再敏感,只要在控制限值内,很少会主动思考剂量降低措施,有些时候为了工作的便利性,还可能违反辐射防护规定,图方便、走捷径。
  高效的辐射防护一定是将辐射防护知识和机组、系统状态、维修工作环节结合起来的,即使是经验最丰富的辐射防护人员,对工作的了解也比不上工作组成员,缺少了对工作细节的深入了解,很难制定出针对性强的防护方案。工作组了解工作过程中每一个和辐射风险息息相关的环节,如果能够充份激励起工作组和基层员工实施剂量降低的积极性,所迸发出来的剂量降低潜力将不容小视。
  对该电厂集体剂量降低措施的分析发现,现有的辐射防护管理手段无法充份调动起工作组和基层员工的积极性和创新性。
  2剂量降低持续改进激励方案的提出与制定
  为充分激发工作组和基层员工探索降低剂量的积极性,该电厂以辐射防护最优化委员会为工作平台,制定了“剂量降低持续改进激励”方案。该方案具有针对性强、奖励标准明确和持续优化三个特点。基本内容如下:
  1)参与人员范围:电厂所有工作人员、包括承包商
  2)项目范围:
  -通过验证的可降低重复性辐射工作集体剂量的优化措施;
  -通过验证的可以降低电厂放射性废物产生量及放射性流出物排放的优化措施;
  3)审评标准
  -剂量优化对象必须是重复性工作或活动,措施或建议必须由工作人员独立提出并实施,剂量降低效果必须得到辐射防护人员验证;
  -符合代价利益分析原则;
  -同一项目可多次申报,但每次审评基础以上次优化后的实际剂量为准;
  4)激励标准
  -合理化建议奖:300-1000元等值纪念品奖励;
  -突出贡献奖:对于设定了奖励基准值的检修项目,每降低1人.mSv,奖励2000元等值纪念品;
  -特殊贡献奖:虽然无法通过剂量降低衡量,但是在辐射防护最优化领域,如管理创新、减少放射性废物产生量、电厂放射性流出物排放等方面做出特殊贡献的,经最优化委员会讨论认可的,根据贡献大小奖励2000-10000元等值纪念品。
  5)评选方式
  -辐射防护部门给出初步意见,由最优化委员会进行审议。
  6)表彰
  -辐射防护委员会主任当场为获奖者颁奖,同时在公司月度安全生产例会和公司宣传平台上进行表彰。
  该方案具有激励指向性强、规则明确、可操作性高、奖励直接发放到工作组的特点,一经发布,获得了电厂员工的广泛认可与积极参与。
  3剂量降低持续改进激励实施
  1)突出贡献奖
  突出贡献奖主要在占大修集体剂量份额较大的工作中开展,评比分为五个阶段:
  a)制定挑战目标:大修前辐射防护最优化委员挑选出若干高辐射风险工作,制定具有挑战性的指标;
  b)策划与实施剂量降低优化措施:工作组进行剂量来源分析,找出剂量降低潜在改进点,通过优化工作程序、改进检修工艺、实施模拟演练、开发专用工具等方式实施剂量降低活动;   c)申报:工作后进行剂量降低评估,编制申请材料,介绍剂量降低实践,论证剂量降低与改进措施之间的逻辑关系;
  d)评比和奖励:辐射防护最优化委员会对申报材料进行审议,评出获奖项目,进行表彰奖励;
  e)固化:将优化措施升版到工作程序中。
  2)合理化建议奖
  合理化建议奖主要针对个人,评奖项目可以是已经实施的剂量降低措施,也可以是具有可实施性的剂量降低建议。评奖过程分为三个阶段:
  a)申请人签发合理化建议状态报告;
  b)对所有接收到的状态报告进行初审,筛选出有价值的状态报告提交最优化委员会审议;
  c)辐射防护最优化委员会评选出有潜力的合理化建议,给予提出者奖励。
  d)推动状态报告的开发和纠正行动实施,交优化措施并固化到工作程序中。
  4剂量降低持续改进激励实施成效
  1)106大修剂量降低实践
  剂量降低持续改进活动从106大修开始,大修前制定了挑战目标的10个项目中,有8项完成了挑战目标,降低集体剂量27.934人.mSv。
  在106大修剂量优化的基础上,206大修前为上述工作制定了持续改进激励目标,4个项目的集体剂量进一步降低,且降低可以准确归结到由工作组实施提出和实施的改进措施上。未完成剂量降低目标的项目也做了相应的解释说明。
  2)剂量降低持续激励实施以来取得的成效
  活动实施以来,共进行了4次评选,涵盖3次大修,累计共评出13项突出贡献奖,24项合理化建议奖,1项特殊贡献奖。扣除无法与优化措施建立逻辑关系的,仅统计突出贡献奖,由于工作组和工作人员实施剂量优化措施降低了至少60人·mSv,为电厂集体剂量持续降低的做出了突出贡献。
  5结论与进一步优化构想
  该电厂的集体剂量从2008年的787.614人.mSv 开始逐年下降,2013年集体剂量630.361人.mSv,剂量降低持续改进激励方案的实施发挥了重要的作用,该激励方案应继续予以保持与推广。
  该方案仍有继续优化的空间,目前该方案仅对已经实施并經过验证的剂量降低方法进行奖励,对于有良好构想,但限于个人或工作组的能力无法单独实施的项目无法形成有效的激励,一些好的想法可能由于得不到一定的支持或帮助而被忽视,为解决该问题,可以通过辐射防护最优化委员会提供相应的组织、人力甚至资金支持,鼓励剂量降低创新。
  鉴于只有工作人员最了解自己的工作,剂量降低除了开展自上而下的改进外,应更多考虑自下而上的方式,基本流程可以优化为:工作人员提出改进想法或建议→获得电厂支持与认可→授权成立工作小组→实施改进→检查、调整→根据标准获得奖励→小组内部进行奖金分配。
  参考文献
  [1] 秦山第三核电有限公司辐射防护中长期规则
  [2] 秦三厂辐射防护年报
  [3] 中核运行2013年度WANO性能指标报告
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