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临夏县共有27个乡(镇)、36.84万人,是国扶贫困县.长期以来,临夏县农村群众主要依靠雨水存集的涝池、地表泉水以及农业灌溉渠水作为饮用水水源.近年来,由于灌溉渠水被严重污染,细菌总数超过生活饮用水卫生标准的2～10倍,痢疾发病率高达10.7‰,肝炎发病率高达1.63‰,再加上地表水矿化度高、缺碘等原因,致使人体素质低下,地甲病、克汀病尤为突出,智力低下及弱智儿童数量高达2.7‰,直接威胁着当地群众的身心健康和下一代的健康成长.同时,由于气候反常,泉眼大部分干涸,群众经常要到十几里外肩挑畜驮,一担水费用高