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《利论》的“曼陀罗理论”(mandala)及其相应的“六种策略”(sadgunya)是印度古典的政治理论,其终极目标在于构建“中央王国”(madhyama)。二战结束后,印度独立建国,继承了英属印度的“殖民遗产”,这笔“殖民遗产”奠定了当前不丹与印度关系的基本框架和秩序。古典的“曼陀罗理论”继续推进和重塑了这笔“遗产”。自锡金被印度吞并后,不丹对国家安全显得极为恐惧和焦虑。不丹加快了国内政治改革之举措,致力于发展多边外交,积极参与国际事务,以应对国际环境的变化和挑战。尤其是近几