内陆边防出入境管理问题研究

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  摘 要:现如今出国已成为热门话题,出入境成为出国的必经之路,因此出入境管理得到相关部门的重视。出入境主要是中国公民出入国外或国外人员进入中国安全设置专门的检查通道,其主要目的是保障本国居住公民的人身安全,出入境成为保护祖国安全的重要检查口。本文将对我国出入境管理问题进行研究与探讨。
  关键词:出入境;管理探讨
  在我国加入世界贸易组织以来,对外开放政策得到大力度提升,因此出入境人员数量不断高升,这对的经济增长起着重要作用,同时出入境的开放也使国外公民对我国加强更深的了解。由于出入境人员的增长,因此我国相关部门对出入境的检查加深检查力度,确保出入人员的自身安全。
  1 建立出入境的重要性
  1.1 出入境的主要作用
  出入境的检查工作是由公安部门直接管理领导的单位,其主要目的是保证出入人员的自身安全及本国居住人员人身安全。其主要工作是对出入境申报人员的个人资料进行严格核实,同时做出明确批示,审查合格后提交到相关公安部门进行严格复审工作,其主要目的是对出入境人员进行全面检查,避免可疑人物出国或是到国内来,成为祖国重要的安全隐患[1]。同时出入境在检查过程中,应及时发现可疑问题,并对该现象上报给相关管理部门进行及时解决。
  1.2 出入境建立的优势
  出入境的成立的作用是保障出入境者的权益不受到损失,主要由司法部门进行裁决。中国规定的司法保障手段有两种,一种是行政司法保障手段,另一种是司法程序保障手段。行政司法是指公安机关对中外公民维护自身权益而提出的申诉。要求所作出的裁决、裁定等处理的制度。司法程序是指中外公民为了保护其法定权益,可以运用中国现行的民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼制度。中国出入境管理法律法规对保障中外公民合法权益都有明文规定,既保证中国公民出入境的正当权利,又可保护在中国境内的外国人合法权利和利益。
  出入境建立另一作用是保障各国人们方便往来。现如今中国成为发展中国家,成为国外友人较为向往的旅游目的地,因此频繁的出现各国友人相互往来的现象。与国外友人不断往来不但增强着我国经济建设,同时提高全民的文化素质,有利于国家迅速发展。
  2 我国出入境管理存在的问题
  2.1 出入境管理存在的重要问题
  在我国出入境管理过程中出现较为明显的问题之一便是礼貌服务问题。出入境成为祖国的窗口,其服务质量直接影响着祖国文化修养。我国出入境管理方面普遍出现将管理职能放在首要位置的现象,这直接体现出我国在出入境管理方面只看重管理与控制,忽视了人们尊严与理性服务的概念。在出入境的管理方面我们应秉承人性化管理原则,让外国友人深刻体会到我国是人情味较浓的国家,同时为出入境人员带来方便、贴心的服务,让外国人深刻的体会到我们热情的一面。
  我国出入境管理过程中还缺少先进的科学服务体系。为使出入境检查工作圆满的完成,必须拥有一套科技性较强的管理方针。我国在出入境管理中出现较为明显的疏忽,惩处与奖赏制度不协调现象,现如今我们处于人性化管理的良好政策中,管理方面要具备惩处与奖惩政策,出入境管理方面只注重惩罚制制度,导致出现工作效率低、优质服务意识不强的现象[2]。我国相关部门应对出入境管理方面制定出明确规定,在规定中注明惩罚与奖赏,这样能带动员工服务的积极性,对出入境工作起着重要作用。
  在我国出入境管理的法律法规还比较落后,其主要体现在迁徒权方面。迁徒自由是指本国居民将无条件前往他国或地区,从事公事或私事的人身自由权,世界许多国家的宪法中对该项都有明确规定,加拿大宪法中明确表明任何一位加拿大公民都有随意进入、离开加拿大的权利。因此可见由于我国相关规定的落后,直接影响着我国公民的合法权益,同时体现出我国相关法律法规的落后,因此在迁徒自由权方面应得到相关部门的重视,并且制定出一套合理的政策,方便我国公民出入境自由。
  2.2 管理模式存在的问题
  现如今我国正处于社会主义国家,针对出入境管理方面,相关部门进行了大力度调整,并且管理效果较为明显。在出入境管理方面我国做出了相当大的调整,最为明显的便是公民按需申领护照,这一政策的推出,直接影响着人们正常出国手续,加大出国经济负担。在这规定颁布后,我国出现出境人员偷渡现象,在社会上引起较大的时间便是“5·17”事件,由于出入境公民想节省时间及金钱,船上100多名人采用偷渡形式进入台湾海峡,然而在靠近海岸时,被台湾海询人员发现,偷渡人员为了保障经济不受到损失,大多数选择跳入深海中,这一事件造成37名人员伤亡。通过这一现象足以证明我国出入境管理方面存在漏洞,办理出入境手续繁琐,并且出入境审批工作较难[3]。
  总结:就目前我国出入境管理方面出现问题较多,应得到相关部门的重视,完善我国出入境管理的法律法规。在制定法律法规是应与世界接轨、为公民提供方便的同时,保障国家安全。出入境成为祖国的窗口,完善的管理制度可提升我国的知名权,因此可见出入境管理的重要性。
  [参考文献]
  [1]任英达.我国出入境边防检查系统管理问题[J].研究设计科学,2012,1(01):520-650.
  [2]李建斌.全球化背景下我国公安出入境管理工作的发展趋势[J].出入境考察,2013,6(03):102-301.
  [3]谢海军.新公共管理理论对边检管理工作的借鉴意义[J].出入境考察,2013,(03):51-68.
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