韩国书店组合联合会

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  韩国书店组合联合会成立的目的是:“致力于出版物的普及和流通事业的健全发展,在提高出版文化层次的基础上,为韩国文化的创新做出贡献。”截至目前,本部设在首尔的韩国书店组合联合会已在全国各地建立了“分会”。
  
  ◎发展历史
  
  如果追溯起来,韩国书店组合联合会已有100多年的历史。
  韩国最初的图书商务组合团体出现在1900年前后。当时,身兼出版和销售的书店主成立了名为“皇城书籍业组合”的行业团体。后来,韩国被日本占领,“皇城书籍业组合”自动解散。1911年4月20日,“皇城书籍业组合”以“京城朝鲜人书籍商务组合”的名称重新启动。这一年,参加的成员单位为23个。
  1945年至1947年,韩国出版业的行业团体如雨后春笋般诞生出来。1949年8月。“全国书籍商务组合联合会”正式成立。接下来,“全国书籍商务组合联合会”改名为“韩国书店组合联合会”。目前的“韩国书店组合联合会”,主要由全韩国30个“地方组合”和“综合书籍商务互助会”组成。
  
  ◎主要任务
  
  “韩国书店组合联合会”的主要任务是:①制定图书、杂志、教科书以及其他出版物的流通计划;②开展与出版物发行,销售、普及有关的事业;③建立联合采购和供给出版物的机构。④促进同业者之间的和睦相处及相关团体的提携合作,⑤开展与增进会员单位共同福祉的事业;⑥开展与国际交流和出版物进出口有关的事业;⑦发行联合会的机关刊物,及时反映会员单位的呼声,⑧围绕维护书店人的权益和弘扬国民的读书文化,开展各种各样的活动。
  
  ◎推动“图书定价销售制”完全实施
  
  二战以后,韩国出版物发行业一直没能建立规范的流通秩序,打折销售、图书定价销售制等问题长期处在混乱状态。由于“游戏规则”不统一,造成大批书店经营困难,不断倒闭。
  1960年初,韩国书店组合联合会开始出面,带领书店行业,围绕确立起码的发行(流通)秩序,开展以要求实施图书定价销售制为目的的运动。1977年12月1日,韩国开始实施有关图书销售的属于自主协定的“定价销售制”,混乱的发行局面得到改观,书店行业及出版行业开始出现新气象。
  书店行业因为附加税的免除、图书定价销售制的稳步实施,新开办的书店如雨后春笋般诞生,书店的数量不断增加,书店的大型化不断发展。在出版行业,图书出版的品种数量飞速增长,到了1986年,打破了以往徘徊不前的状态,图书出版品种超过2万种。而在此前的1981年,由于韩国书店组合联合会联合其他行业团体奔走呼喊,使得韩国开始实施的“公平交易法”给出版发行业以优待:该法x~--般商品禁止“维持固定价格销售”,对图书却例外地允许“按固定价格销售”。
  1990年以后, 受全球经济的刺激,打折销售风行韩国,受到“公平交易法”保护的出版物市场,也难逃其消极影响。再加上运输公司商店、仓库型批发店、廉价商店、量贩店等新兴业态的零售店进入出版物市场,图书的价格体系开始动摇。20世纪90年代初期,运输公司商店、仓库型批发店、廉价商店和量贩店,在销售全集书、畅销书时出现破坏价格的现象,90年代后半期,在销售学习参考书、辞典书时也出现破坏价格的情况,最后是所有出版物统统打折销售,不仅如此,而且这种态势也扩展到韩国各地。紧接着,最新进入出版行业的网络书店,更是无所顾忌地打折销售,这给图书定价销售制以摧毁性的打击。由自主协定维持的定价销售制度,想要规范网络书店的打折行为,非常困难。而90年代中后期的韩国公平交易委员会,也有了废除图书定价销售制的主张。由此而来,图书定价销售制处在生死存亡的边缘。
  鉴于这样的事态,韩国书店组合联合会继续联合其他行业团体,呼吁政府“推进图书定价制法制化”。经过几番周折,在2002年8月,韩国国会通过了《出版及印刷振兴法》,并于2003年2月正式实施。该法第22条第2项尽管意味着把图书定价销售制以法律的形式固定下来,但由于立法的原则、适用范围、一贯性和现实性不明确,该法虽然实施,但却“先天不足”。于是要求修订的呼声很快高涨起来。
  2005年4月,开始酝酿讨论《出版及印刷振兴法》的修订。经过两年多的时间,从中脱胎出来《出版文化产业振兴法》,2007年6月由韩国国会法制司法委员会通过。至此,比较符合韩国国情的图书定价销售制总算是尘埃落定。从2007年lO月20日起,该法有关图书定价销售制的部分条款开始生效;从2008年起,该法有关图书定价销售制的全部条款开始生效。二战以后,经过60多年的风风雨雨,比较规范的以法律为基础的图书定价销售制终于在韩国诞生。
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