论文部分内容阅读
摘 要：全面预算管理这一概念从进入大众视野起至现在，在国内外众多大中型企业的实际实施中取得了非凡的成就。全面预算管理在很大程度上改善了企业的管理水平，提高了企业的经济效益。但与此同时，我国企业在全面预算管理的具体实施中依然面临一些问题。本文以电力企业为视角，探讨我国电力企业在全面预算管理中面临的问题，并尝试性地提出相对应的解决方案。
关键词：全面预算管理；我国电力企业；问题；解决方案
一、全面预算管理
全面预算管理是将企业的信息、资金和业务进行合理整合，然后通过分权、授权以及对业绩进行评价等，从而实现企业资源的合理配置，达到改善企业经营、稳步增加效益的目标，使企业的宗旨得到有效贯彻。它是一种现代化的企业管理模式。
全面预算管理是对企业未来的精确规划，它是以市场为导向，以企业的全员参与为保障，以企业的财务管理为核心，它的根本出发点是尽最大程度提高企业的整体经济效益。
二、我国电力企业实施全面预算管理的意义
对我国电力企业实施全面预算管理，即是要求我国电力企业根据我国电力企业当前的内部发展战略和规划，运用先进的管理理论来指导电力企业财务方面的预算，从而制定出有效的电力企业财务目标，最终能够为电力企业的财务活动提供一个坚实的可评估的基础。其次，对我国电力企业实施全面预算管理对我国电力企业的整体发展带来许多益处：（一）对我国电力企业实施全面预算管理可以帮助电力企业进一步完善其战略规划以及实现其最终的发展目标；（二）它可以实现电力企业内部资源的优化配置，可以协调各部门间的工作，可以提升电力企业的整体绩效；（三）它可以为我国电力企业的整体运营制定更合理的业务标准，改善其薄弱之处。因此，要想达到完善我国电力企业内部管理体制、提升我国电力企业的实力以及国际竞争力，就必须在我国电力企业内部实施全面的预算管理。
三、我国电力企业全面预算管理当前存在的问题
在我国，电力企业是一种特殊的企业，它对市场的波动具有十分强烈的敏感性，受经济波动的影响较大。此外，我国电力企业复杂的利益相关者包括了个人、企业、金融机构甚至国家，它和我们的日常生活息息相关，也和各行各业的日常经营息息相关。从风险管理的角度分析，与传统企业相比，电力企业的经营风险是比较高的。我国电力企业在实施全面预算管理的过程中当前面临以下三个问题：
（一）全面预算管理的重要性不足
现阶段，我国电力企业尚处于发展壮大的阶段，对企业全面预算管理还在摸索中完善，目前，我国电力企业已经制定了未来的发展目标和长远的发展规划。在这种情况下，全面预算管理的重要程度日益加强，强化全面预算管理的重要性，并使之与企业发展目标紧密结合，才能指导和支撑企业的战略规划，有效地促进我国电力企业的长远发展。
（二）预算管理体系有待于进一步完善
在我国，部分电力企业在实际经营过程中虽然建立了全面預算管理体系，管理组织架构中也设立了专门的预算管理机构，但在实际工作过程中，各部门管理覆盖的广度和深度不够，有时衔接不够顺畅，预算管理的全面性还不到位，导致全面预算管理在落实过程中尚存在死角。因此，需要建立和完善适合电力企业特点的内部预算管理体系，全面预算管理体系尚待完善。
（三）缺乏有效的激励机制和考核机制
在企业的具体运营中，激励机制和考核机制不到位，缺乏激励和考核或不合理的激励和考核往往是企业预算目标难以实现的常见因素之一。在企业的具体运营中，如果激励机制不到位，考核没有形成一套完整有效的系统，常常会使激励机制和考核机制成为一种纯粹的形式，激励机制和考核机制也就失去其效能，严重情况下甚至会使企业的整体预算工作失去其有效性。在企业的具体运营中，全面预算管理的主体应该是全体员工，如果在企业的具体运营中，全面预算管理不能实现对广大员工的激励，也就难以激发广大员工努力实现预算目标，最终全面预算管理也就成为一纸空谈。
四、我国电力企业应当如何加强全面预算管理
（一）提高全面预算管理的意识
在我国电力企业的具体运营中，企业的管理者们应该站在综合管理的思想高度，在意识上加强企业的全面预算管理，为实施我国电力企业内部的全面预算管理奠定良好的思想基础。我国电力企业发展强调社会责任和经济效益并存，电力企业自身通过有效管理实现了自身的发展壮大，电力企业的员工才有了赖以生存和发展的平台，因此，我国电力企业上至管理者下至普通员工都要在意识上建立全面预算管理思维。
（二）建立更加完善的全面预算管理体系
为实现我国电力企业内部全面预算管理的有效执行，我国电力企业管理者们要在我国电力企业内部建立更加完善的全面预算管理体系，具体可通过细化、完善预算管理机构，加强预算管理机构的执行的权威性，使全面预算管理覆盖到我国电力企业各项具体业务中来实现。这样，各项具体业务就可以形成一个完整的体系，进而实现对我国电力企业内部各项预算的精细化管理。
（三）建立并完善有效的奖励机制和考核机制
一套有效的奖励机制可以充分调动我国电力企业广大员工的工作主动性和积极性，从而避免我国电力企业的全面预算管理系统成为一种纯粹的形式而流于表面，因此，我国电力企业应该逐步完善该奖励机制。在此基础上，电力企业应该建立完善的绩效考核机制，如对各岗位的工作目标任务完成情况根据年初确定的目标责任及月度工作计划进行每月督察、半年考核等，或通过同事、上级、下属或者顾客来对员工进行评价，收集多方面的信息进行综合判断，形成最终的评价结果，实现对员工绩效的科学、全面评估。
五、结论
在我国电力企业的具体运营中，全面预算管理在很大程度上改善了企业的管理水平，提高了企业的经济效益。我国电力企业是市场经济发展过程中的微观主体，在金融逐步改革、市场逐步开放的过程中不可避免地面临越来越多的压力，通过全面预算管理可以逐步实现企业的精细化管理，不断提升其实力和国际竞争力。本文探讨了我国电力企业在全面预算管理中面临的问题，如全面预算管理的重要性不足、预算管理体系不够完善、缺乏有效的激励机制和考核机制等，并尝试性地提出相对应的解决方案。
参考文献
[1] 吴昌秀.企业全面预算管理[M].北京：机械工业出版社，2009.
[2] 潘爱香，高晨.《全面预算管理》，浙江人民出版社，2001年10月.
[3] 阎大香.企业全面预算管理探析[J].财会通讯（综合），2009，（2）.
作者简介
贾艳春，女，1975年12月，黑龙江省：哈尔滨市人，高级会计师，研究生，研究方向：财务管理
王明伟，男，1974年11月，辽宁省辽阳市，总会计师，高级会计师，研究生，研究方向：财务管理
（作者单位：1国网黑龙江省电力有限公司 150090；
2国网佳木斯供电公司 154000）
关键词：全面预算管理；我国电力企业；问题；解决方案
一、全面预算管理
全面预算管理是将企业的信息、资金和业务进行合理整合，然后通过分权、授权以及对业绩进行评价等，从而实现企业资源的合理配置，达到改善企业经营、稳步增加效益的目标，使企业的宗旨得到有效贯彻。它是一种现代化的企业管理模式。
全面预算管理是对企业未来的精确规划，它是以市场为导向，以企业的全员参与为保障，以企业的财务管理为核心，它的根本出发点是尽最大程度提高企业的整体经济效益。
二、我国电力企业实施全面预算管理的意义
对我国电力企业实施全面预算管理，即是要求我国电力企业根据我国电力企业当前的内部发展战略和规划，运用先进的管理理论来指导电力企业财务方面的预算，从而制定出有效的电力企业财务目标，最终能够为电力企业的财务活动提供一个坚实的可评估的基础。其次，对我国电力企业实施全面预算管理对我国电力企业的整体发展带来许多益处：（一）对我国电力企业实施全面预算管理可以帮助电力企业进一步完善其战略规划以及实现其最终的发展目标；（二）它可以实现电力企业内部资源的优化配置，可以协调各部门间的工作，可以提升电力企业的整体绩效；（三）它可以为我国电力企业的整体运营制定更合理的业务标准，改善其薄弱之处。因此，要想达到完善我国电力企业内部管理体制、提升我国电力企业的实力以及国际竞争力，就必须在我国电力企业内部实施全面的预算管理。
三、我国电力企业全面预算管理当前存在的问题
在我国，电力企业是一种特殊的企业，它对市场的波动具有十分强烈的敏感性，受经济波动的影响较大。此外，我国电力企业复杂的利益相关者包括了个人、企业、金融机构甚至国家，它和我们的日常生活息息相关，也和各行各业的日常经营息息相关。从风险管理的角度分析，与传统企业相比，电力企业的经营风险是比较高的。我国电力企业在实施全面预算管理的过程中当前面临以下三个问题：
（一）全面预算管理的重要性不足
现阶段，我国电力企业尚处于发展壮大的阶段，对企业全面预算管理还在摸索中完善，目前，我国电力企业已经制定了未来的发展目标和长远的发展规划。在这种情况下，全面预算管理的重要程度日益加强，强化全面预算管理的重要性，并使之与企业发展目标紧密结合，才能指导和支撑企业的战略规划，有效地促进我国电力企业的长远发展。
（二）预算管理体系有待于进一步完善
在我国，部分电力企业在实际经营过程中虽然建立了全面預算管理体系，管理组织架构中也设立了专门的预算管理机构，但在实际工作过程中，各部门管理覆盖的广度和深度不够，有时衔接不够顺畅，预算管理的全面性还不到位，导致全面预算管理在落实过程中尚存在死角。因此，需要建立和完善适合电力企业特点的内部预算管理体系，全面预算管理体系尚待完善。
（三）缺乏有效的激励机制和考核机制
在企业的具体运营中，激励机制和考核机制不到位，缺乏激励和考核或不合理的激励和考核往往是企业预算目标难以实现的常见因素之一。在企业的具体运营中，如果激励机制不到位，考核没有形成一套完整有效的系统，常常会使激励机制和考核机制成为一种纯粹的形式，激励机制和考核机制也就失去其效能，严重情况下甚至会使企业的整体预算工作失去其有效性。在企业的具体运营中，全面预算管理的主体应该是全体员工，如果在企业的具体运营中，全面预算管理不能实现对广大员工的激励，也就难以激发广大员工努力实现预算目标，最终全面预算管理也就成为一纸空谈。
四、我国电力企业应当如何加强全面预算管理
（一）提高全面预算管理的意识
在我国电力企业的具体运营中，企业的管理者们应该站在综合管理的思想高度，在意识上加强企业的全面预算管理，为实施我国电力企业内部的全面预算管理奠定良好的思想基础。我国电力企业发展强调社会责任和经济效益并存，电力企业自身通过有效管理实现了自身的发展壮大，电力企业的员工才有了赖以生存和发展的平台，因此，我国电力企业上至管理者下至普通员工都要在意识上建立全面预算管理思维。
（二）建立更加完善的全面预算管理体系
为实现我国电力企业内部全面预算管理的有效执行，我国电力企业管理者们要在我国电力企业内部建立更加完善的全面预算管理体系，具体可通过细化、完善预算管理机构，加强预算管理机构的执行的权威性，使全面预算管理覆盖到我国电力企业各项具体业务中来实现。这样，各项具体业务就可以形成一个完整的体系，进而实现对我国电力企业内部各项预算的精细化管理。
（三）建立并完善有效的奖励机制和考核机制
一套有效的奖励机制可以充分调动我国电力企业广大员工的工作主动性和积极性，从而避免我国电力企业的全面预算管理系统成为一种纯粹的形式而流于表面，因此，我国电力企业应该逐步完善该奖励机制。在此基础上，电力企业应该建立完善的绩效考核机制，如对各岗位的工作目标任务完成情况根据年初确定的目标责任及月度工作计划进行每月督察、半年考核等，或通过同事、上级、下属或者顾客来对员工进行评价，收集多方面的信息进行综合判断，形成最终的评价结果，实现对员工绩效的科学、全面评估。
五、结论
在我国电力企业的具体运营中，全面预算管理在很大程度上改善了企业的管理水平，提高了企业的经济效益。我国电力企业是市场经济发展过程中的微观主体，在金融逐步改革、市场逐步开放的过程中不可避免地面临越来越多的压力，通过全面预算管理可以逐步实现企业的精细化管理，不断提升其实力和国际竞争力。本文探讨了我国电力企业在全面预算管理中面临的问题，如全面预算管理的重要性不足、预算管理体系不够完善、缺乏有效的激励机制和考核机制等，并尝试性地提出相对应的解决方案。
参考文献
[1] 吴昌秀.企业全面预算管理[M].北京：机械工业出版社，2009.
[2] 潘爱香，高晨.《全面预算管理》，浙江人民出版社，2001年10月.
[3] 阎大香.企业全面预算管理探析[J].财会通讯（综合），2009，（2）.
作者简介
贾艳春，女，1975年12月，黑龙江省：哈尔滨市人，高级会计师，研究生，研究方向：财务管理
王明伟，男，1974年11月，辽宁省辽阳市，总会计师，高级会计师，研究生，研究方向：财务管理
（作者单位：1国网黑龙江省电力有限公司 150090；
2国网佳木斯供电公司 154000）