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泛北合作是一种以政府为主导的跨国界、跨省域的次区域经济合作形式,是一种以利益为核心的合作博弈,主体的多元性和利益诉求的多元性导致博弈的复杂性。为此,寻求利益共同点,克服政府合作中的政治、经济、文化差异等阻碍因素,通过构建政府合作机制,打造政府间无隙缝的合作平台,最终实现泛北经济一体化建设。