目的 通过调查分析我国非急救转运服务模式,总结青岛市非急救转运运行经验及面临的问题,提出规范非急救转运服务的对策及建议,以期推动非急救转运服务的良性、可持续性发展,更好地满足人民群众日益增长的非急救转运需求.方法 总结分析青岛非急救转运站服务数据及运营情况;检索文献,对国内部分成熟开展非急救转运工作的地市进行调研;对急救网络医院、区市急救中心、通讯调度科有经验的管理专家及有转运需求的患者、非急救转运服务机构等利益相关者进行访谈;组织卫生健康、交通运输、公安交管等部门研究讨论.结果 急救转运站运行以来,实施严格质控管理,转运服务量逐年上升,转运工作得到市民认可,转运模式渐趋成熟,但还存在服务收费标准需要细化、服务供需矛盾突出、居民认知度低、“山寨救护车”利益根深蒂固、政府部门监管职责不明确等问题.结论 构建规范、安全、可及的非急救转运体系,根治“黑”救护车这一社会难题,不仅要发挥政府主导、多部门联合监管机制,强化常态执法,使其无法上路,更重要的是用好社会和市场的力量,打造非急救转运服务预约呼叫、运营管理平台,实现与现有120院外急救分类管理,有效引导和规范非急救转运服务工作的良性发展,扩大服务供给,才能有效满足市民群众的多层次、多元化非急救转运需求,保障其合法权益与生命健康安全.