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依法执政是一个综合性概念,它包含民主与法治、权利与义务等丰富的制度意蕴,融汇法律至上、权力制衡、权利保护等诸多价值目标,涵盖执政党内部活动和外部活动的全部政党生活,贯穿执政党执政行为甚至自我管理的全过程.一般而论,依法执政的核心内容是执政权的依法确立、依法行使和依法制约.具体而言,可以从依法执政的主客体、内容、目标价值、依据及其与依法治国的关系等几个方面加以理解.依法执政要解决的首要问题是政权的合法性问题.其核心价值在于对公民权利和自由的保障,对国家权力的有效制约,以及促进执政权威的确立.