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2009年国土资源部提出“保经济增长、保耕地红线” 行动,这是“耕地红线”的第一次提出,自此之后,严守耕地红线、加强耕地保护就成为了发展的重中之重.在当前脱贫攻坚的大背景下,耕地对于农村生活的基本保障作用意义更为重大.2019年11月1日,中共中央办公厅、国务院办公厅再次强调要严守耕地红线,对于永久基本农田中违法占用等问题进行全面梳理整改.然而通过调研我们发现,在农村发展过程中,违法占用耕地问题仍然是一大难题.我国关于此问题的法律规定还不太完备,法律的不完善大大影响了该问题在实践中的解决,而对此问题在法律层面的研究又是屈指可数.