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摘要：主要对2011—2015年广东各口岸入境粮谷（小麦、玉米、大麦、高粱）截获的有害生物进行统计分析，从截获有害生物的国家地区、粮谷种类及有害生物种类等方面进行研究，结果表明，粮谷中携带的有害生物，以杂草最多；有害生物来源以美国最为严重；截获的有害生物数量逐年增多，种类也在增加，且5年间检出的检疫性有害生物数量也呈数倍增幅。针对研究结果，提出了针对性的建议措施。
关键词：广东口岸；入境粮谷；有害生物；分析
中图分类号：S451文献标志码：A文章编号：1003-935X（2016）02-0038-04
党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，对推动生态文明建设具有重要的指导作用和意义。我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，且已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈。国门生物安全是生态文明建设的一项重要内容，健全入侵生物查验机制，有效防范外来物种入侵，积极参加生物多样性国际公约谈判和履约工作[1]，是解决国门生物安全的有效途径和措施。
我国不仅是世界粮食生产大国，也是粮食进口大国。由于历史基础工作、建设还比较薄弱，人力资源配置还不尽合理，各相关单位缺乏协作等各种因素，长期以来，对外来有害生物入侵缺乏足够认识和系统调查，至今还不能较权威地提供反映入侵外来物种的目录清单[2]。本研究针对2011—2015年广东（不含深圳、珠海，下同）各口岸主要入境粮谷（小麦、玉米、大麦、高粱）中截获的有害生物进行研究，并依据研究结果提出相关的建议措施。
1入境粮谷贸易情况
依据《出入境货物检验检疫分类代码》所规定的粮谷分类代码，对2011—2015年广东口岸入境粮谷数量进行统计，入境粮谷共10247批次，1300万t。5年期间，广东口岸入境粮谷无论是批次还是质量，均是有增无减，持续升高（图1）。在2011年，广东口岸入境粮谷为659批次，23.9万t；2012年入境粮谷1767批次，104.4万t；2013年入境粮谷1865批次，125.5万t；2014年入境粮谷2363批次，416.2万t；至2015年入境粮谷增至3593批次，629.6万t。2015年与2011年相比，入境粮谷批次和质量分别增加了4.45、25.34倍。入境粮谷的产品主要有小麦、大麦、玉米、高粱等。
2截获有害生物情况
2.1截获有害生物总体情况
2011—2015年，广东口岸入境粮谷中截获有害生物总批次为101099，并且每年截获的有害生物批次与入境粮谷的质量和批次趋势相同，均为有增无减（图2），尤其2013—2015年期间更为明显，在2015年，截获有害生物高达54296批次，与2013年截获有害生物9587批次相比增加了4.7倍，而入境粮谷质量增加了4倍。
2.2有害生物的主要来源
广东口岸入境粮谷中截获的有害生物主要来自于15个国家或地区，其中主要以美国、澳大利亚、法国、乌克兰、加拿大截获的有害生物较多，分别为55785、20799、10616、8269、3106批次，占截获总批次的份额分别为55.2%、20.6%、10.5%、8.2%、3.1%（图3）；其余国家或地区相对较少，如丹麦、比利時、墨西哥、德国、瑞士等。
2.3不同粮谷截获有害生物情况
从图4可以看出，不同年份不同粮谷种类携带的有害生物批次也不同，如2011年只有在小麦、大麦上截获，且小麦截获的有害生物批次高于大麦；2012年则从小麦、玉米、大麦、高粱上均有截获，且小麦截获有害生物批次最多，其余依次降低；2013年从大麦、高粱上截获的批次基本持平；2014年是从高粱截获的有害生物最多，其次为小麦、大麦，玉米截获最少；2015年从小麦、玉米、大麦、高粱截获的有害生物批次依次递增。
2.4有害生物种类情况
2011—2015年，每年截获的有害生物种类均集中在杂草、真菌、昆虫以及少部分蜗牛、螺类等其他类有害生物。由图5可见，每年截获的杂草批次处于绝对优势，其次为真菌、昆虫。因而，入境粮谷须要重点关注杂草检疫和除害处理工作。
3截获的检疫性有害生物
3.12011—2015年截获的检疫性有害生物情况
2011—2015年，从入境粮谷类中截获检疫性有害生物共11006批次，检疫性有害生物种类49种。每年截获的检疫性有害生物批次均有增加，其中2012—2013年增幅较小，仅为1.6%。5年期间，截获检疫性有害生物批次由2011年的283批次，增加到2015年的6660批次，增加了22.5倍（图6）。
3.2截获的主要检疫性有害生物
2011—2015年，从广东口岸入境粮谷中截获的主要检疫性有害生物49种（表1）。
4问题与建议
4.1加大检疫审批力度，控制入境粮谷数量
粮谷属于高风险农产品，在有害生物入侵等方面存在很大的风险[3]。2011—2015年期间，广东入境粮谷质量增加了25.3倍，截获的有害生物中检疫性有害生物批次增加了22.5倍。大量粮谷进口不仅增加了检疫性有害生物入侵、扩散及破坏农业生态生产的风险，而且严重打击了我国农民种植粮谷的积极性。我国农村种粮面积逐年减少，已经引起中央的重视。因此，为有效保护我国农林生态安全以及作为重要战略物质的粮谷，相关部门亟须加大检疫审批力度，尤其是对连续截获重要疫情的国家，实施限制或者减少有关粮谷种类的进口审批。
4.2提升入境粮谷企业的监督，做好除害处理工作
控制入境粮谷所携带有害生物的关键环节之一为入境粮谷企业的监管。粮谷携带的有害生物，如杂草种子、病原菌等极易随粮食加工下脚料或者加工过程的灰尘传播、扩散。因此，严格监管加工企业，加强对企业加工环境的控制和下脚料的销毁处理，是有效防除入境粮谷携带有害生物扩散、传播等各项措施中的重要环节[4]。因此，检验检疫部门在对众多入境粮谷企业的监管中，须要引进风险管理技术，实施风险管理分类。
4.3提高风险监测强度，摸清外来有害生物物种
长期以来，我国仍不能提供较为权威的入侵我国外来物种目录资料[1]，所以在粮食入境检验检疫方面，须要加强与内地农业部门合作，共同做好口岸入境粮食区域的有害生物监测调查工作，明确已经入侵、扩散，危害严重的外来物种，有针对性地组织专家队伍，开展相关生物学、病理学、流行学等学科的研究，尽早提出防除措施，减少对国内粮食生产的危害。
参考文献：
[1]中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见[R/OL].（2015-04-25）[2016-03-25].http：//www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/yg/2/Document/1436286/1436286.htm.
[2]周圆，王筱筱，黄蕾，等.入境粮谷产品外来有害生物监测及安全性分析[J].粮油食品科技，2013，21（1）：33-37.
[3]王筱筱，杨赛军，李孝军，等.进境粮谷检验检疫风险管理探讨[J].检验检疫学刊，2011，21（2）：50-52.
[4]伏建国，杨静，安榆林，等.江苏口岸杂草检疫及监管[J].植物检疫，2007，21（6）：386-387.
关键词：广东口岸；入境粮谷；有害生物；分析
中图分类号：S451文献标志码：A文章编号：1003-935X（2016）02-0038-04
党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，对推动生态文明建设具有重要的指导作用和意义。我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，且已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈。国门生物安全是生态文明建设的一项重要内容，健全入侵生物查验机制，有效防范外来物种入侵，积极参加生物多样性国际公约谈判和履约工作[1]，是解决国门生物安全的有效途径和措施。
我国不仅是世界粮食生产大国，也是粮食进口大国。由于历史基础工作、建设还比较薄弱，人力资源配置还不尽合理，各相关单位缺乏协作等各种因素，长期以来，对外来有害生物入侵缺乏足够认识和系统调查，至今还不能较权威地提供反映入侵外来物种的目录清单[2]。本研究针对2011—2015年广东（不含深圳、珠海，下同）各口岸主要入境粮谷（小麦、玉米、大麦、高粱）中截获的有害生物进行研究，并依据研究结果提出相关的建议措施。
1入境粮谷贸易情况
依据《出入境货物检验检疫分类代码》所规定的粮谷分类代码，对2011—2015年广东口岸入境粮谷数量进行统计，入境粮谷共10247批次，1300万t。5年期间，广东口岸入境粮谷无论是批次还是质量，均是有增无减，持续升高（图1）。在2011年，广东口岸入境粮谷为659批次，23.9万t；2012年入境粮谷1767批次，104.4万t；2013年入境粮谷1865批次，125.5万t；2014年入境粮谷2363批次，416.2万t；至2015年入境粮谷增至3593批次，629.6万t。2015年与2011年相比，入境粮谷批次和质量分别增加了4.45、25.34倍。入境粮谷的产品主要有小麦、大麦、玉米、高粱等。
2截获有害生物情况
2.1截获有害生物总体情况
2011—2015年，广东口岸入境粮谷中截获有害生物总批次为101099，并且每年截获的有害生物批次与入境粮谷的质量和批次趋势相同，均为有增无减（图2），尤其2013—2015年期间更为明显，在2015年，截获有害生物高达54296批次，与2013年截获有害生物9587批次相比增加了4.7倍，而入境粮谷质量增加了4倍。
2.2有害生物的主要来源
广东口岸入境粮谷中截获的有害生物主要来自于15个国家或地区，其中主要以美国、澳大利亚、法国、乌克兰、加拿大截获的有害生物较多，分别为55785、20799、10616、8269、3106批次，占截获总批次的份额分别为55.2%、20.6%、10.5%、8.2%、3.1%（图3）；其余国家或地区相对较少，如丹麦、比利時、墨西哥、德国、瑞士等。
2.3不同粮谷截获有害生物情况
从图4可以看出，不同年份不同粮谷种类携带的有害生物批次也不同，如2011年只有在小麦、大麦上截获，且小麦截获的有害生物批次高于大麦；2012年则从小麦、玉米、大麦、高粱上均有截获，且小麦截获有害生物批次最多，其余依次降低；2013年从大麦、高粱上截获的批次基本持平；2014年是从高粱截获的有害生物最多，其次为小麦、大麦，玉米截获最少；2015年从小麦、玉米、大麦、高粱截获的有害生物批次依次递增。
2.4有害生物种类情况
2011—2015年，每年截获的有害生物种类均集中在杂草、真菌、昆虫以及少部分蜗牛、螺类等其他类有害生物。由图5可见，每年截获的杂草批次处于绝对优势，其次为真菌、昆虫。因而，入境粮谷须要重点关注杂草检疫和除害处理工作。
3截获的检疫性有害生物
3.12011—2015年截获的检疫性有害生物情况
2011—2015年，从入境粮谷类中截获检疫性有害生物共11006批次，检疫性有害生物种类49种。每年截获的检疫性有害生物批次均有增加，其中2012—2013年增幅较小，仅为1.6%。5年期间，截获检疫性有害生物批次由2011年的283批次，增加到2015年的6660批次，增加了22.5倍（图6）。
3.2截获的主要检疫性有害生物
2011—2015年，从广东口岸入境粮谷中截获的主要检疫性有害生物49种（表1）。
4问题与建议
4.1加大检疫审批力度，控制入境粮谷数量
粮谷属于高风险农产品，在有害生物入侵等方面存在很大的风险[3]。2011—2015年期间，广东入境粮谷质量增加了25.3倍，截获的有害生物中检疫性有害生物批次增加了22.5倍。大量粮谷进口不仅增加了检疫性有害生物入侵、扩散及破坏农业生态生产的风险，而且严重打击了我国农民种植粮谷的积极性。我国农村种粮面积逐年减少，已经引起中央的重视。因此，为有效保护我国农林生态安全以及作为重要战略物质的粮谷，相关部门亟须加大检疫审批力度，尤其是对连续截获重要疫情的国家，实施限制或者减少有关粮谷种类的进口审批。
4.2提升入境粮谷企业的监督，做好除害处理工作
控制入境粮谷所携带有害生物的关键环节之一为入境粮谷企业的监管。粮谷携带的有害生物，如杂草种子、病原菌等极易随粮食加工下脚料或者加工过程的灰尘传播、扩散。因此，严格监管加工企业，加强对企业加工环境的控制和下脚料的销毁处理，是有效防除入境粮谷携带有害生物扩散、传播等各项措施中的重要环节[4]。因此，检验检疫部门在对众多入境粮谷企业的监管中，须要引进风险管理技术，实施风险管理分类。
4.3提高风险监测强度，摸清外来有害生物物种
长期以来，我国仍不能提供较为权威的入侵我国外来物种目录资料[1]，所以在粮食入境检验检疫方面，须要加强与内地农业部门合作，共同做好口岸入境粮食区域的有害生物监测调查工作，明确已经入侵、扩散，危害严重的外来物种，有针对性地组织专家队伍，开展相关生物学、病理学、流行学等学科的研究，尽早提出防除措施，减少对国内粮食生产的危害。
参考文献：
[1]中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见[R/OL].（2015-04-25）[2016-03-25].http：//www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/yg/2/Document/1436286/1436286.htm.
[2]周圆，王筱筱，黄蕾，等.入境粮谷产品外来有害生物监测及安全性分析[J].粮油食品科技，2013，21（1）：33-37.
[3]王筱筱，杨赛军，李孝军，等.进境粮谷检验检疫风险管理探讨[J].检验检疫学刊，2011，21（2）：50-52.
[4]伏建国，杨静，安榆林，等.江苏口岸杂草检疫及监管[J].植物检疫，2007，21（6）：386-387.