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我国13亿人口,8亿在农村.为了实现小康社会,必须重点把握住这大多数.当前农村正处于由“生存型”社会向“发展型”社会转变的关键时期,广大农民在公共医疗等方面潜在的公共需求正全面快速转变为现实需求.农民对改善农村公共卫生状况的要求非常迫切.国家构建“惠农型政府”,强化政府的公共服务意识,加大支农力度,满足农民的合理需求,已成为当务之急.